桂林市推进农村人居环境整治（村庄清洁农村厕所革命）成效显著

　　 

　　为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境系列重要指示精神，全面落实中央  国务院关于《农村人居环境整治三年行动方案》决策部署，以浙江“千村示范、万村整治”工程经验为抓手，结合自治区、桂林市《农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》目标任务，以农村生活垃圾、“厕所革命”推进和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐短板，扎实推进我市农村人居环境整治行动深入开展。

　　一、高位推进，精心部署。

　　    2020年3月29日，2020年9月29日我市分别召开全市田园综合体创建和粮食生产生猪生产、全市乡村振兴现场推进会，市四家班分组到各县（市、区）进行调研，市委书记、市人大常委会主任赵乐秦、市长秦春成出席会议并做重要讲话。

　　指标任务完成情况

　　截至2020年10月28日，完成全年无害化卫生厕所改造21799户，完成全年任务数的92%。一类县份已全部完成全年下达的任务数，无害化卫生厕所覆盖率已达94%。其中阳朔县全年无害化卫生厕所改造任务数为2000户，截至至10月份已完成3040户，超额完成全年下达任务，无害化卫生厕所覆盖率已达94%。二类县份截至9月份，已完成卫生厕所改造2646户，卫生厕所覆盖率已达到93.69%。三类县份全州县全年无害化卫生厕所改造任务数任务为8000户，截至10月份，已完成改造任务7990户，完成全年任务数99.87%，卫生厕所普及率已达92.50%，灌阳县全年任务为3112户，已完成2632户，完成任务84.5%，卫生厕所普及率已达87.88%；平乐县全年任务为100户，已完成121户，卫生厕所普及率已达89.50%；龙胜县、资源县卫生厕所普及率分别达到了85.40%、85.32%，均已达到三类县份逐年提升的目标要求。

　　亮点成效

　　工作亮点：

　　1.把握机遇，有效提高农村人居环境激励推荐成果运用。积极组织县（市、区）参加全区农村人居环境激励评选工作，兴安县开门之初就获得两项殊荣，实现农村人居环境整治和村庄清洁工作成效“开门红”，被自治区评为农村人居环境整治真抓实干成效明显激励县，被中央农办、农业农村部门评为2019年全国村庄清洁先进县，为本县域有效开展农村人居环境整治提供财力保障。

　　2.典型引领，高效推进我市农村厕革命。以“试点先行、户厕改造为基础，终端处理”为目标，鼓励利用终端改造技术整村推进农村“厕所革命”。2020年5月12日，我市在临桂区中庸镇宅山村召开全市农村厕所革命整村推进现场会，组织县区人员实地观摩整村推进灰水后端处理“三个两模式”，利用有利时机，特邀农业农村部服务团专家讲解农村厕所改造技术操作规范，临桂区“宅山村”模式得到自治区领导的充分肯定，全区正以“宅山村”模式为样板在全区范围内大力推广。

3.牵头抓总，充分发挥市乡村振兴办统筹协调作用。以我市高位推进全市乡村振兴为契机，牢牢抓住三年行动方案主要任务，无缝对接各相关部门职能，统筹推进全市农村人居环境整治。截至2020年10月28日，已完成全年无害化卫生厕所改造21799户，完成全年任务数的92%。预计年底，可以实现自治区下达我市的全年指标任务。

　　工作成效：

　　   2020年3月9日，兴安县被中央农办、农业农村部门评为2019年全国村庄清洁先进县。2020年3月12日兴安县被自治区评为农村人居环境整治真抓实干成效明显激励县。2020年10月30日，龙胜县代表我市在江苏泰州中央农办、农业农村部举办的全国乡村文化建设和重要农业文化遗产助力脱贫攻坚经验交流会上作典型发言。2020年11月9日，临桂区泗林村获得由农业农村部举办的全国美丽宜居村庄短视频擂台赛乡风文明型优秀作品奖。2020年11月11日，龙胜县、恭城县代表我市在全区农耕文化暨农村公共服务体系建设现场培训会上作典型发言。

　　主要措施

　　（一）以乡村振兴统领农村人居环境整治。联合中共桂林市委农办、桂林市乡村振兴办、桂林市住房和城乡建设局联合印发《关于开展2020年春节期间乡村振兴（“美丽桂林”乡村建设）系列专项活动的通知》（市振兴办发〔2020〕1号）；以疫情防治为切入点印发了《关于以疫情防治为切入点加强我市农村人居环境整治工作的通知》（市振兴办发〔2020〕2号），3月31日，联合印发了《关于扎实推进农村人居环境整治的通知》（市乡村振兴办发〔2020〕1号），详细提出了村庄清洁的工作任务和要求系列关于深入开展村庄清洁的通知，结合幸福乡村建设活动，不定期分组到各县区进行调研督导农村人居环境整治、“三清一改”开展情况。

　　（二）以农村“厕所革命”为抓手全力推进农村人居环境整治。深入贯彻落实党的十九大关于“实施乡村振兴战略”精神，结合我市实际，出台奖补政策、下达计划任务、明确改造要求。联合市财政局印发了《关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补实施工作的通知》、为确保改厕质量印发《关于切实提高农村改厕工作质量的通知》，进一步明确农村“厕所革命”的总体要求、工作重点，及时下达全市农村厕所革命整村推进项目实施计划。在推进“厕所革命”整村推进工作中，部门联动推进，形成合力。明确由市委农办统一牵头，组成了由市住建局、市卫计委、市环保局、扶贫办财政局等等单位为成员的工作推进组，形成有效的工作合力。据不完全统计，截至2020年10月全市拥有卫生厕所1075603户，全市农村卫生厕所普及率为92.60%，实现了农村人居环境整治三年行动计划中规定的一类县区无害化卫生厕所普及率达到90%，二类县区卫生厕所普及率达到85%，三类县区逐年提升的目标任务要求。

　　  四、存在困难

　　1、人员严重缺少。市级以及大部分县（市、区）机构改革后，职能划转与人员入编未能同步，造成人员少，人手严重不足。以致出现工作任务在个别县未能得到有效落实情况。

　　2、资金投入缺口较大。农村人居环境整治项目除了中央下达部分资金外，自治区、市以及大部分县（市、区）因财政实力有限无法配套，倒致一些项目无法顺利推进，有效实施。

　　3、公共卫生基础设施薄弱。虽然通过开展“美丽广西”乡村建设和农村生活垃圾专项治理工作，群众卫生意识有一定改观，随手扔垃圾、垃圾不分类等长期形成的陋习难以在短时间内难以得到解决。

　　五、下一步工作打算

　　1、加大人员整合力度。从相关部门抽调人员组成农村人居环境整治推进专项工作组，明确责任分工，扎实推进我市农村人居环境整治各项工作任务力度。

　　2、加强对“三个两厕所粪污处理利用模式”的检查指导培训力度，大胆探索农村人厕所革命终端粪污处理技术新模式，大力推广农村厕所革命粪污终端处理资源化利用模式，为我市厕所革命深入开展创造更多的临桂模式或桂林模式。

　　3、建立健全农村人居环境整治成果运用机制。将人居环境整治工作推进情况纳入县区领导班子实绩考核内容，加大考核督查和追责问责力度，推动农村人居环境整治各项工作有效落实。

　　4、进一步加大宣传力度。推介先进典型，营造全社会关心、支持、参与农村人居环境整治行动的浓厚氛围。印制农村户用厕所改造宣传手册，为县区深入开展农村厕所革命整村推进工作提供有力保障。

　　 

 

　　 

 

　　                                 桂林市农业农村局

                                2020年11月5日

　　 

　　

原文链接：http://nyncj.guilin.gov.cn/zwb/zwbztlm/mztjjbjy/202101/t20210114_1982576.html
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