湖北省农村“一约四会”优秀典型案例（二）--钟祥市鱼池村：“四个三”推进“一约四会”穷乱村实现美丽蝶变

　　2018年以来，钟祥市委、柴湖镇党委把鱼池村作为农村精神文明建设的试点村开展了整顿与创建，在完成扫黑除恶、三资清理以及班子整建等基础工作的前提下，探索建立并不断健全“一约四会”，并采取“四个三”的具体办法来引导教育群众，推进移风易俗，提升精神风貌。

　　

　　1.服务群众有“三台”。一是建设网格平台。实行网格管理，一名网管员、四名网格员，明确分工，各负其责，扎实履行好信息通报、调解争吵、特群关照、保洁清扫等服务职能。二是建设群众舞台。在党员群众服务中心旁边建设一座多功能运动场，常态化开展群众文艺体育活动，丰富群众业余生活。三是建设公共灶台。针对以前群众办红白喜事讲排场、铺张浪费、高价礼金等突出问题，建设了一座室内公共灶台，为群众提供操办红白事的场地，村集体免费提供炊具灶具、水电设备、桌椅板凳，但是要求一件事情只吃一餐饭，中午上酒菜，每桌花销控制在两百块，并由红白理事会监督落实情况，倡导移风易俗、新事新办，减少铺张浪费。

　　

　　

　　2.引导群众有“三进”。利用农闲或者晚上时间，以组或者自然湾为单位，和群众讲感情、讲政策、讲道理，拉近距离，增进感情。一是专班进村。公安、司法等部门采取以案普法、法制讲座等形式，在村常态化开展宪法法律、土地管理等普法教育。二是文化进场。建设法治文化广场、德治文化广场、自治文化广场，融入法治德治故事、法律法规条文，引导村民学法用法，促进尊法守法。三是律师进室。建设法律公共服务工作室，聘请律师开展“法律进乡村，普法零距离”活动。依法治村增强了干部群众学法守法意识，现在只要涉及矛盾纠纷，村干部首先想到的是依法办事，村民第一时间想的是靠法维权。

　　

　　

　　3.村民自治有“三交”。成立由民主理财小组、项目监管小组、矛盾纠纷调解小组等构成的村民议事会，实行村民自治。一是财务交给群众管。聘请20余名党员群众代表，每个月至少召开一次党员群众代表大会讨论近期村务开支，并将“民主理财小组”六字合章交给六个老党员掌管，村里能不能报账，都是他们说了算。二是项目交给群众管。成立项目监管小组，村里每个施工建设项目都有一个监督员每天两次到场记工记料，规范工程管理，花小钱办成事、办大事。三是矛盾交给群众管。成立矛盾纠纷调解小组，凡是涉及村干部难处理的问题，都通过调解专班、党员群众代表会，甚至村民大会现场调解。通过发动群众管群众，不仅阻断了基层信访源头，还改善了乡风民风。

　　4.管理群众有“三挂钩”。制定《村规民约》《村民十戒》《干部五戒》等制度，村民表现与积分制管理、合作社用工、年终分红等三个方面进行挂钩。道德评议会每年评比公布学子榜、好人榜、幸福家庭榜，由村委会进行精神及物资奖励，引导群众向善向上。通过以德治村，干部群众都见贤思齐、崇德向善、诚信友善。

　　

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