农业农村工作怎么干？河南的局长们划重点（二）

　　 3月3日上午，在全省农业农村局长会议暨农业新质生产力培训班上，河南省许昌市、漯河市、三门峡市、南阳市、商丘市、信阳市、周口市、驻马店市、济源示范区农业农村局、乡村振兴局长，围绕《2024年农业农村工作要点》自主选题，介绍交流工作亮点，展望2024年的新发展、新期待。

　　 许昌：以试点建设为抓手 提能力添活力增实力 助力发展壮大农村集体经济

　　 许昌市坚持以城乡融合共同富裕先行试验区建设为统揽，以发展壮大农村集体经济为着力点，积极争取全国农村产权流转交易规范化试点，聚焦农村资源资产“管住、盘活、增值”，截至2023年底，全市集体经济收入超20万元的村占比30%，10万元以上的村占比56.2%；农村居民人均可支配收入达24228元，高出全省平均水平4175元。

　　 一是强化监管提能力，切实摸清农村集体资产家底，建立“三管、两审、一监控”机制，督促市、县、乡三级成立监管队伍，不断提升农村“三资”监管能力；二是活化“三资”添动力，推行“政经”分离改革，搭建农村产权交易平台，加强交易风险防控，推动农村要素市场化配置，让沉睡的资产资源活起来；三是共同富裕增实力，通过创新现代农业经营方式，释放农村产权抵押担保权能，建立健全共富机制，持续推动农民群众增收致富。

　　 漯河：发挥中原食品实验室“顶天立地”新优势 为绿色食品产业高质量发展注入新动能

　　 漯河市面向全省万亿级食品产业需求，建成运营了中原食品实验室，汇聚了12名院士和29名国家杰青、长江学者领衔的24支科创团队，突破了16项关键技术、发布了36项重大绿色食品产业代表性成果，成为了河南食品产业高质量发展的发动机。全市食品企业年营业收入突破2000亿元，占河南全省的五分之一，占全国的五十分之一。

　　 2024年，漯河市将聚焦精准营养研究与健康食品创制等六大主攻方向，提质传统食品，培育新兴食品，布局未来食品，为推动绿色食品产业高质量发展注入新动能。一是创优发展环境，持续引育一批高层次人才，提升中原食品实验室综合能力，推动政策性金融覆盖全市规上食品加工企业，为企业提供全生命周期金融支持，激发创新动力之源；二是立足“顶天立地”，搭建“1+6+N” 产学研共建组织架构，构建“六位一体”全链条科研转化体系，高标准建设中原食品科创园，健全龙头企业梯度培育体系，支持科研实验基地建设，打造一流科创平台；三是强化消费引领，鼓励食品加工龙头企业面向安全健康营养新需求，加强科技创新，通过提质传统食品、深化“药食同源”、发力功能食品、研发未来食品、发展预制菜，抢占未来食品高地；四是树牢“大食物观”，加强新品种研发，加强生产技术攻关，加强科企合作，赋能产业高质量发展。

　　 三门峡：深化“三品一标”建设 引领特色农业高质量发展

　　 三门峡市围绕苹果、食用菌、中药材、烟叶、畜牧、蔬菜等特色产业，扎实推进农业生产和农产品两个“三品一标”建设，全力建设“一山两带”，走出了一条高效生态、特色精品、绿色安全的现代特色农业发展之路。一是收集农作物种质资源474份，12个品种通过省级新品种审定，全市良种覆盖率达到98％以上；二是成功创建1个国家级农产品质量安全县，农产品合格率稳定在98%以上；三是评选认定河南省知名品牌38个，绿色食品122个，农产品地理标志14个，国家名特优新农产品19个；四是颁布了市级以上生产标准131项，创建4个全国绿色食品原料标准化生产基地、3个 “三品一标”基地、3个省级道地药材规范化生产基地。

　　 2024年，三门峡市将坚持以绿色化、优质化、特色化、品牌化为主攻方向，推动特色产业转型升级、提质增效。一是加强组织领导，加大资金扶持，持续深化与高校院所产学研合作；二是健全生产技术标准体系、质量监管追溯体系、农产品流通体系；三是以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，打造高素质生产经营队伍，培育农业社会化服务组织；四是组织和利用好各种农产品展销会，开展优质农产品线上销售活动，加强“一带一路”沿线农业合作；五是深化特色产业“11335”行动，全力打造苹果100亿级、食用菌100亿级、中药材300亿级、畜牧业300亿级和食品加工业500亿级绿色食品产业集群。

　　 南阳：农牧融合 种养循环 做全省农业绿色发展先行者

　　 南阳市着力农业废弃物资源化利用路径，探索“农牧融合、种养循环”绿色发展新模式，逐步破解制约农业高质量发展的难题，培育的“内乡模式”受到生态环境部、农业农村部全国推广，并被写入2023年河南省委一号文件，全市建成了一批“地力加油站”、数字化种养示范区、循环产业园，成为引领南阳农业绿色转型发展的新标杆。

　　 2024年，南阳市将围绕五个“聚力”，实现“五新”水平，让绿色成为农业发展的最亮底色。一是聚力绿色发展，全面启动推广“内乡模式”实现农牧融合绿色发展三年行动计划，实施“秸秆变肉换奶”工程，实施“沃土工程”，走好生产、生态共赢新路径；二是聚力粮食增产，以龙头企业、平台公司等为依托，结合高标准农田建设项目，规划建设数字化种养循环示范区10万亩，实现小麦平均单季亩产增长10%以上，化肥用量减少40%左右，探索地力提升新模式；三是聚力效益提升，围绕 “花、药、果、菌、茶”五特经济，建设一批种养循环农业工厂，新认证绿色、有机产品50个以上，绿色、有机和地理标志农产品总面积达到270万亩以上，年产量达到600万吨以上；四是聚力创新创造，优先扶持一批特点突出、优势明显、拉动作用强的重点企业，通过激励创新形成一批农牧融合高质量发展新模式，催生新质生产力；五是聚力机制保障，强统筹，强扶持，强投入，激发工作新激情。

　　 商丘：加快转型升级推进商丘畜牧业高质量发展

　　 商丘市以建设现代化畜牧业强市为目标，大力实施现代畜牧业转型升级行动，有力推动了畜牧业高质量发展。2023年，商丘市畜牧业总产值达242.6亿元，生猪饲养量突破800万头，生猪屠宰量达572万头，与上年同比增长64.6%，外调猪产品达64.5万吨；新建大型养殖场116个，改扩建养殖场178个；新建规模化肉牛奶牛养殖场40个，其中万头肉牛场2个，万头奶牛场1个，新增肉牛畜位5.2万个；建立粪肥加工厂21个，规模养殖场粪污处理设施配套率达100%，畜禽粪污资源化利用率达90%以上；创建国家级畜禽养殖标准示范场3个、省级美丽牧场21个；生猪、家禽良种率均达98%以上；建立国家级动物疫病净化场2个、省级19个，创建羊非免疫布鲁氏菌病无疫小区1个；协调金融部门发放惠农贷款3637批次，总金额达15.1亿元。

　　 2024年，商丘市将以项目驱动和科技支撑为着力点，构建畜牧业产业体系、生产体系和经营体系，推动畜禽养殖向规模化特色化、设施畜牧向集约化数智化、加工经营向一体化全链条化、发展方式向生态化绿色化转型升级，抓好五项重点工作，将商丘市打造成国家优质畜产品核心产区，建设成为现代畜牧业强市。

　　 信阳：实施“十百千万”工程探索实现乡村全面振兴的信阳路径

　　 信阳市于2021年12月启动实施乡村振兴“十百千万”工程，10个县区各建设1个乡村振兴示范区，每个乡镇建设1个示范引领村、5个生态宜居村民组，村庄全部建成人居环境整治达标村庄。截至2024年3月，全市规划建设10个示范区、224个示范引领村、2203个生态宜居村民组。

　　 2024年，信阳市将持续提升、推广经验做法，促进“十百千万”向纵深推进、在全域示范。一是依规建设，因地制宜分类明确具体目标和工作标准，实施梯次推进，坚持分类施策，突出片区示范，一张蓝图干到底；二是模式引领，围绕农业产业发展布局，把“投融建运管”一体化思维贯穿始终，深化党建引领基层治理“王”字型架构，推动各示范区在乡村发展、乡村建设、乡村治理等方面实现突破；三是资源集聚，加强项目资金支持，大力招引和实施示范区建设项目，加强信阳市乡村振兴发展研究院的建设，引入专家团队指导，加强学习交流，推动各方资源向“十百千万”工程集聚；四是机制赋能，坚持党政主导，形成分工协作、各负其责的工作格局，出台一系列政策措施，完善考评推进机制，开展大培训行动，为乡村振兴注入活力。

　　 周口：聚焦单产提升 夯实丰产根基

　　 周口市常年粮食播种面积2000万亩以上，总产180亿斤以上，2023年在不利条件下，多措并举提升单产，全力扛稳扛牢粮食安全责任，粮食总产180.52亿斤，连续二十年稳居全省第一。一是抓好粮油面积落实，签订目标责任书，层层压实责任，确保粮食总面积2066.7万亩，大豆玉米带状复合种植22.5万亩；二是抓好玉米单产提升，推广玉米密植技术、化控防倒技术、精准水肥调控技术和“一喷多促”措施，实现玉米亩均单产达891.6斤，总产达78.81亿斤；三是抓好示范田建设，建设玉米单产提升领导示范田35个、12万亩，指导商水县打造23个万亩示范方、580个千亩高产攻关田，全县玉米单产亩均1365.6斤，增长18.5%；四是抓好“一对一”技术指导，培训种粮大户1万余户，组织技术培训165场次，印发明白纸110多万份、宣传挂图1.2万份。

　　 2024年，周口市将将立足“四个强化”，开展“四大行动”，坚决扛稳国家粮食安全重任。一是实施夏粮单产提升行动，因苗分类管理，精准防治赤霉病，做好防灾减损，力争夏粮产量恢复或超过历史最高水平；二是实施“吨半粮田、吨粮田”创建行动，用2—3年时间把100万亩高标准农田示范区粮食生产能力提升到1.5吨的水平，建成600万亩稳定“吨粮田”；三是实施玉米大豆整建制单产提升行动，建设22万亩以上玉米单产提升示范区、7万亩以上大豆单产提升示范区、20万亩以上粮油单产提升示范区，实现县级单产提升行动全覆盖；四是高产竞赛行动，创建领导示范田、主体示范田，开展高产竞赛，充分调动种植主体积极性，示范带动大面积均衡增产。

　　 驻马店：创新“三园”同构发展模式 打造乡村富民产业体系

　　 驻马店市坚持把产业发展作为巩固拓展脱贫成果的治本之策，创新推进县级主导产业工业园、乡级乡村振兴产业园、村级共同富裕加工园“三园”建设，推动形成三级产业联动发展格局，成功入选全国“2023民生示范工程”案例。

　　 2024年，驻马店市将不断完善“三园”建设做法，坚持示范引领、全面推动，加快“三园”建设步伐，着力构建乡村富民产业体系。一是摆重位置，在全市范围内谋划推进“三园”同构发展模式，指导县区高标准编制发展规划，研究制定考核评价办法和指标体系；二是突出三级联动，坚持围绕主导产业、优势产业，做大做强县级主导产业工业园，做优做特乡级乡村振兴产业园，做精做新村级共同富裕加工园；三是强化服务保障，坚持抓好政策引导、要素保障，优化发展环境、提升服务水平，在政策、人才、资金、土地、机制方面提供保障，为“三园”建设创造良好条件。

　　 济源：突出高效集约智能 推动现代畜牧业转型升级

　　 济源示范区按照“稳生猪、壮牛羊、扩兔禽、兴奶业”的发展思路，成功探索了“政府引导、企业主导、科技赋能、质量上乘”的奶业破冰发展新模式。目前，济源拥有规模奶牛场6个，存栏奶牛3万头，其中万头奶牛场2个；日产鲜奶400吨，年产奶量达15万吨，奶业全产业链产值超100亿元，县域排名全省首位；2023年肉兔饲养量450万只，年出栏种兔98万套，出栏商品肉兔300余万只，示范带动农户养殖4000余户，实现农业产值4亿元；“一主一特”产业强势推动济源畜牧业产值增幅5.7%。

　　 2024年，济源将继续紧盯奶业肉兔优势主导特色产业，在探索现代畜牧业转型升级上出实招、求突破，见实效。一是向示范引领转型，支持万头奶牛场打造全国一流智能生态休闲观光牧场，建设500万只兔肉出口备案养殖基地；二是向集约化转型，大力推广楼房养殖，实施龙头带动，探索创办托“牛”所，鼓励建立产业联盟，带动畜牧业集约高效发展；三是向精益化转型，树立“以工业化理念管理畜牧业”的新思维，推广牧场成本控制新体系；四是向数智化转型，持续推进奶业生产能力提升整县推进项目，实现牧场各环节全过程机械化、现代化、信息化、智能化、可追溯；五是向集群化转型，在南部岭区打造绿色生态农旅循环示范经济带，在东部平原打造高效农业经济圈，在西部山区打造草牧沼蔬（果）生态观光农业循环经济圈，在中部地区打造肉兔集群链式发展经济圈，辐射带动5万人就业，新增全产业链产值100亿元。

　　

　　（刘沛儒 张珍）

原文链接：http://nyncj.xinyang.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=11&id=13172
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