对市政协十四届二次会议第20230212号提案的答复

　　王力委员：

　　感谢您对我市“三农”工作的关心和支持，您提出的关于以人才振兴助力乡村振兴发展的建议收悉，我局高度重视，由局组织人事处、科教与种业管理处组建工作专班，结合自身职责，与市委组织部、市人才工作局、市人社局、市地方金融局、市乡村振兴局等单位积极沟通、加强协作，围绕办理内容细化工作措施，狠抓工作落实，积极推进办理进程。现将办理情况答复如下：

　　近年来，在市委、市政府领导下，市农业农村局聚焦乡村振兴和农业农村现代化，坚持人才是第一资源，主动创新谋突破，多措并举促进人才振兴。

　　一是政策引领，形成合力。我局会同市人才工作局聚焦我市乡村振兴和农业农村现代化发展需要，深入研究国家、省、市有关乡村人才的政策和规划，学习借鉴浙江、重庆等地乡村人才振兴实践经验，开展乡村人才振兴现状调研，广泛联系组织、人才、人社、科技、教育、文旅、卫生、体育等部门群策群力，研究制订乡村人才振兴推进措施。2023年3月14日，经市委、市政府领导审定，以两办名义在全省范围内率先印发实施《武汉市加快推进乡村人才振兴若干措施》（武办发〔2023〕2号），在人才培育、平台建设、服务保障等方面出台政策措施20条，构建了党委领导、政府负责、部门协同的人才振兴工作体系。

　　二是创新突破，强化服务。首次将现代农业领域22名“乡创客”纳入高校毕业生创业补贴范围，同时破除“唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项”壁垒，突出成果导向，会同市人才工作局评选产生首批“武汉英才”计划培育支持专项现代农业领域人才50名，会同市人力资源和社会保障局评审产生首批乡村农业技术中、高级职称专家68名。除给予资金、项目上的扶持外，还做好人才素质提升服务，于2023年6月底举办全省农业农村数字化实践高级研修班，为获评乡村农业技术职称的“土专家”及入选“武汉英才”计划的现代农业领域人才，搭建高水平、特色化的研修平台，促进乡村人才提升技术、拓宽思路、开展合作。

　　三是加强培训，促进创业。坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育的工作思路，积极探索“菜单式”“靶向式”乡村人才培训模式，2023年上半年市级层面开办女农民种养殖、合作社专题、农业龙头企业等10个专题培训班，培育高素质农民600余人次。实施“我兴楚乡创在武汉”返乡创业行动，完善返乡创业示范园区建设，为返乡创业农民工提供项目推介、创业指导等服务，促进农民工返乡创业。2022年，对241名返乡（入乡）创业人员发放一次性创业补贴120.5万元，新增返乡创业人员5212人。

　　四是金融赋能，引导投资。2022年以来，我市积极推进新型经营主体、乡村建设项目等主体融资对接，与武汉农村商业银行签订战略合作协议，约定武汉农商行在五年内提供不低于200亿元的授信额度，2023年已为全市31家农业企业授信50.885亿元。搭建授信额度200亿元的生猪企业融资纾困平台，出台《武汉市生猪活体抵押贷款试点工作操作指引（暂行）》（武银营〔2023〕22号），2023年7月我市实现发放首批生猪活体抵押贷款2400万元。截至2023年3月末，武汉市惠农贷累计发放24.07亿元，涉农保证保险贷款累计发放1.36亿元。农村“三权”抵押贷款累计发放76.75亿元。

　　五是强化激励，引才入乡。开展教育、卫生领域职称定向评审，引导教育卫生人才扎根一线、服务乡村，2022年通过定向评审授予乡村教师高级职称252人，基层卫生技术高级职称18人。深入开展“专业人才智汇基层”活动，鼓励专家人才在乡村振兴第一线贡献才智、建功立业，依托全市120家科技特派员工作站，986名市科技特派员发挥专业技术优势，为500余家新型农业经营主体提供科技研发、成果转化和推广服务。优选配强涉农街道（乡镇）领导班子特别是党工委（党委）书记，拓宽选人视野和渠道，注重从优秀村党组织书记、驻村第一书记、驻村工作队员中选拔街道（乡镇）领导干部。

　　六是全面推介，改善氛围。结合2023年种博会开幕式、农业农村数字化实践高级研修班开班式等活动，邀请省、市领导和现代农业领域院士，为我市首批获评乡村农业技术职称的“土专家”颁发职称聘书，为“武汉英才”计划培育支持专项现代农业领域入选人才颁发证书，有效激励乡村人才扎根一线干事创业，将论文写在祖国大地上。同时，在新华网、人民网、极目新闻、湖北日报纸媒、长江日报纸媒等平台发布武汉人才振兴经验做法及人才典型案例新闻宣传70余篇，多层次、全方位推介了我市乡村人才。

　　下一步，我市将持续引导技术、金融等要素下乡，结合产业、文化、生态、组织振兴推进乡村人才队伍建设，落实相关支持政策，继续开展乡村农业技术职称评审及“武汉英才”计划培育支持专项评选，加大宣传推介力度，进一步激发乡村人才创业热情，为繁荣区域经济、带动乡村振兴增添新动能。

　　

　　武汉市农业农村局

　　2023年7月28日

　　

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