市农业农村局对岳阳市八届人大六次会议第110号建议的答复

　　胡高举代表：

　　收到您提出的《关于推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议》后，我局高度重视，召开专题会研究，明确了牵头领导和办理责任人，现答复如下：

　　我单位是建议的协办单位，主要负责建议中农村人居环境整治部分。农村人居环境整治是乡村振兴第一仗，事关农民群众切身利益。根据中央统一部署，2018-2020年实施了三年行动，2021-2025年将开展人居环境整治提升五年行动。王一鸥书记高度重视人居环境整治，多次深入背街小巷、城乡结合部等地“微服私访”，拍摄照片、视频，掌握一手资料。今年正月上班第一天，王一鸥书记就召开专题会议，听取市直相关部门汇报，研究部署人居环境整治工作，尤其是城乡结合部环境整治。3月28日，李爱武市长在107国道岳阳段督导时，指出“农村人居环境整治要长管长抓，请指挥部加强督导力度，以107国道周边整治为重点，示范带动全市的农村人居环境整治不断提升，年年都有新亮点”。

　　今年来，通过努力我市在农村人居环境整治方面取得如下成效：

　　1.垃圾、污水有效治理。实现农村生活垃圾无害化处理率达100%，一类县市区垃圾分类减量和资源化利用覆盖率100%，其他县市80%以上。所有乡镇都建立了污水处理厂，一类县市区农村生活污水治理率比2018年提高10%以上，其他县市区农村生活污水乱排乱放得到有效管控。

　　2.农村厕改成效明显。突出旱厕改造，逐步实现清零。自2019年以来，建成农村户厕24万户，无害化卫生厕所普及率同比提高24%。云溪区探索出的“首厕合格制”被国务院检查组认定为农村改厕典型经验。

　　3.资源利用扎实推进。全市畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达100%、粪污综合利用率达92.4%，其中岳阳县粪污利用和病死畜禽处理模式得到农业农村部充分肯定，作为“岳阳模式”在全国推广。全市农作物秸秆综合利用率达到88%。

　　4.村容村貌持续改善。2019年以来，共清理农村垃圾163万吨、农村沟渠池塘30.9万处。累计创建省级美丽乡村示范村62个、市级美丽乡村231个、县级美丽乡村276个。

　　5.长效机制基本形成。全市形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”常态化管理长效机制。全部行政村已将农村人居环境整治纳入村规民约，村民积极投工投劳参与农村人居环境整治，主动缴纳保洁费。

　　我市农村人居环境整治一直保持着较好的来势，但离上级要求和群众期盼还有差距。一是今年省政府督查激励明确表扬2个市州、5个县市区，兄弟市州人居环境整治工作创新推进，长沙、常德、株洲持续发力和我们已处于同一水平线。二是化肥减量、农业面源污染治理、总磷削减等要求越来越高、任务越来越重。三是各种问题时有反弹，如城郊垃圾清运不及时，形成新的堆放点；少数乡镇生活污水处理设施虽建成却未运行，有污水直排现象；垃圾、秸杆露天焚烧屡禁不止；2013年以来各地使用财政资金改建厕所存在问题，全面摸排整改难以到位。

　　后段，我们将持续推进农村人居环境整治，夯实筑牢岳阳农业农村现代化底板和基础。

　　感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。

　　岳阳市农业农村局

　　2021年7月5日

原文链接：http://nyj.yueyang.gov.cn/7869/22432/content_1869034.html
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