关于《佛山市农业局关于佛山农业公园的认定与管理办法》的政策解读

　　

　　

　　

　　正文链接：http://www.fsnyj.gov.cn/zcfg/nyzc/201805/t20180525_7118622.html

　　

　　一、出台政策的初衷

　　按照《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》和《省政府办公厅关于加快转变农业发展方式的实施意见》以及省农业厅要求佛山先行先试推进农业公园建设指示精神，促进我市高端农业发展和农村一二三产业融合发展，满足城市居民日益增长的农业休闲观光需求，我局出台《佛山市农业局关于推进佛山农业公园建设的指导意见（试行）》（佛农〔2016〕87号），到2018年，全市建成农业公园30个以上，为规范佛山农业公园创建、认定和管理工作，很有必要制定《佛山市农业局关于佛山农业公园的认定与管理办法》，详细规定农业公园的定义、认定条件、认定程序、扶持政策、监督管理的有关要求，明确申报、评审、认定的具体事项，对评选为佛山农业公园的主体的权利和义务进行了规定。

　　二、文件结构

　　方案全文约2600字，共分5个部分：

　　第一部分为总则，明确了制定本办法的目的和依据，佛山农业公园的定义，市农业局和区、镇农业主管部门职责划定。

　　第二部分为认定条件。明确了申报佛山农业公园应当具备。

　　第三部分为认定程序。明确了从申报到认定公布的整个流程以及需要提供的有关资料。

　　第四部分为扶持政策。说明了在认定的有效期内的“佛山农业公园”的单位，市财政补助的有关政策。

　　第五部分为监督管理。规定了对认定为“佛山农业公园”的单位监督管理的各项事项，明确相关权利和义务，受到惩罚的情形。

　　第六部分为附则。为本办法的附带说明。

　　三、条款解读

　　第四条申报佛山农业公园应当具备以下条件

　　解读：第四条所列（一）至（六）为必要条件，若不符合，则不具备认定资格，可以不予以申报。另外，第（二）和（三）主要强调申报主体从土地使用、场所设施、日常运营等都必须以符合现行法律法规规定为前提。另外，（六）按照《佛山农业公园评定标准及申报创建评价体系（试行）》的有关标准进行评分，综合考核评价得分达到80分以上。要求申报单位首先自评，达到80分以上才可以申报，并要求提供对照标准打分的相关佐证材料。

　　第十一条在认定的有效期内，对获得“佛山农业公园”的单位，市财政根据当年农业扶持资金的安排情况，按照“以奖代补”的形式，给予适当的补助。

　　解读：由于每一年财政资金预算和审批情况有差异，认定为“佛山农业公园”的申报单位的财政补助要根据当年农业扶持资金的实际情况安排。

　　第十四条复评单位填写《佛山农业公园监测表》（由市农业局在每年的申报监测通知中发布），提供第六条第二、三、五款所需材料，由区农业主管部门审核后，上报市农业局。

　　解读：佛山农业公园复评时申报资料简化。

　　第十六条佛山农业公园享有以下权利：

　　（一）可在园区广告宣传中使用市农业局发布的统一的佛山农业公园标识。

　　解读：佛山农业公园的标识使用和管理参照《佛山市农业局关于进一步加强佛山农业公园标识管理的通知》（佛农函〔2018〕60号）执行。

　　

　　

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