淮北市农业农村局对政协第十一届淮北市委员会第一次会议第0012号提案的答复

　　

　　尊敬的尚莉委员：

　　您提出的《畅通特色农产品上行 助力乡村振兴》收悉，经认真研究，现答复如下：

　　近年来，市农业农村局围绕推进农业供给侧结构性改革主线，推进改革创新，加快结构调整，着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，特色农业产业发展迅速，特色农产品上行取得一定成效。

　　一、工作进展情况

　　（一）大力培育新型农业经营主体。依托相山区凤凰山食品工业园等4个食品专业园区，积极培育饮料酒制造、食品制造、面粉加工、饲料加工、肉猪加工、禽类加工等6大食品加工业集群，全市规模以上农产品加工企业达277家。加强农业新型经营主体规范化建设，提升新型农业经营主体的规模和档次，全市累计培育农民合作社1564家，家庭农场8156家。

　　（二）做大做强产业基础。淮北市坚持把农业产业化经营作为促进乡村振兴的总抓手，围绕龙头、基地、市场、科技、服务五大关键环节，全面提升农业产业化经营水平。建设180万亩优质小麦、100万亩高蛋白大豆、80万亩优质饲用玉米等优质粮食基地、50万亩高档果蔬基地、3000万只肉禽、300万头肉猪、100万头肉羊养殖基地，土地流转比重40%，畜牧业规模养殖比重达85%。特色产业发展迅速。全市现在塔山石榴、段园葡萄、四铺绿叶菜、南坪黄瓜、烈山桃、百善葡萄等特色农产品基地50多个。

　　（三）完善生产经营体系。大力推广“电商+龙头企业+农民合作社+农民” 模式，建立中国特产淮北馆等农产品电子。全市建成村级益农信息社354个，其中中心站8个，标准型98个，专业型133个，简易型115个，实现行政村全覆盖。

　　（三）加强农产品质量安全监管。建立健全农产品质量安全监管体系，各镇办成立农产品质量安全监管站，各村配备农产品质量安全监管员。淮北市农产品质量安全检测中心获国家级资质认证，可检测110多个指标。大力开展无公害农产品、绿色食品和有机食品和地理标志产品认证，全市有效期内“二品一标”135个。培育“淮优”农产品公共品牌，全市现有“淮优”生产主体100家，“淮优”农产品155个。

　　（四）积极推行农业标准化生产。严格按照操作规程组织生产经营，加快蔬菜标准园和畜禽标准化小区建设，全市建立了30多个蔬菜标准园，其中国家级蔬菜标准园8个，省级10个，市级12个;建立了50多个畜禽标准化养殖小区，其中国家级畜禽健康养殖场5个，省级5个，市级50个。

　　二、存在问题

　　（一）产业基础不强。我市的特色农业品种多，主体数量也不少，但总体而言规模不大，产量不高，名声不响。

　　（二）农村电商人才短缺。农村劳动者受教育程度偏低，接受和理解新事物的能力相对有限；返乡农民工和大学生缺乏创新能力及电商专业培训。虽然组织了不同形式的电商培训，但一些电商企业、网店经营者营销能力明显不足。

　　（三）电商龙头带动不够。电商龙头企业少，水平低，难以形成集约和集聚效应。

　　三、农村电商发展对策

　　（一）做大做强特色产业基础。扩大特色产业基地规模，加强特色产业基地的基础设施建设，培育龙头企业，采用“龙头企业+合作社+家庭农场”的模式，做大做强特色产业。

　　（二）培育壮大农产品电子商务市场主体。择优支持一批本土农产品电子商务企业，推广中小涉农企业电子商务应用,提高农产品电子商务应用水平,提升行业影响力；支持大学生、自由职业者、个体工商户的农产品电子商务创业，壮大农产品网商队伍；加快培育农产品电子商务服务业，培育一批农产品电子商务龙头企业。

　　（三）强化农产品品牌建设。加大“三品一标”农产品认证力度，引入电商平台。做大做响“淮优”品牌，应用新媒体和互联网开展宣传、策划，打造一批具有淮北特色农产品的区域品牌。

　　（四）加强农产品网上购销对接。积极引导本市各类生产主体与淘宝、京东等电商巨头对接，形成以基地直供的农产品电商模式；推动农产品产销大户、龙头企业等入驻京东、天猫、邮乐农品、聚农e购等电商平台，开设旗舰店，促进农产品网上交易；推进“万村千乡”农家店、“农超对接”信息化建设；大力开展农产品网络营销，把濉溪县作为重点，完成集商业服务、金融服务、通信服务等功能为一体的益农信息社建设任务。

　　（五）加大政策扶持力度。认真贯彻落实国家和省、市促进农村电子商务发展的各项政策措施，统筹用好各种资金，加强农业农村电子商务基础设施建设。

　　

　　淮北市农业农村局

　　2022年7月19日

　　

原文链接：https://ny.huaibei.gov.cn/zwgk/public/60/61915991.html
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