淮北市农业农村局对政协第十一届淮北市委员会第一次会议第0061号提案的答复

　　

　　尊敬的王仓启委员：

　　您好，您提出的“关于加强我市乡村农药包装废弃物管理的建议”收悉。感谢您对我市乡村农药包装废弃物管理工作的重视和支持。经商市生态环境局，现答复如下。

　　近年来，我市认真落实省农业农村厅与省生态环境厅联合印发的《安徽省农药包装废弃物回收处理管理工作意见》精神，着力构建农药包装废弃物回收处理体系。2021年，我市农药使用量约2000吨，产生农药包装废弃物148吨(其中：废弃农药包装袋18吨，废弃农药包装瓶130吨)，累计回收120吨，处置120吨（其中：农药大包装回收再利用2.2吨，焚烧发电117.8吨）。

　　2022年，农药包装废弃物回收处理工作被纳入我市“两强一增”行动（2022-2025年）任务清单，进一步并明确了各年度目标任务。我市以促进农业废弃资源整合利用和农村环境持续优化为目标，指导农药生产者、经营者、使用者落实包装物回收主体责任，逐步健全农药包装废弃物回收-贮存-转运-处理体系和工作机制，把减少农业面源污染，提升农村人居环境落到实处。

　　一、关于“建立政府主导的农药废弃包装物回收和处置制度”

　　我市印发《淮北市推进农药包装废弃物回收处置体系建设实施方案》，下发《关于进一步推进农药包装废弃物回收处理工作的通知》，明确种植大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体在农药包装废弃物回收方面的约束性责任,引导相关主体开展农药包装废弃物回收，同时农业综合执法部门加强对经营户农药包装废弃物回收工作的日常检查，依法查处履行回收义务不到位或拒不履行回收义务行为。按照“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念，探索建立了“政府倡导、企业带动、网点回收、群众参与”的农药包装废弃物管理体系，有效促进了农药包装废弃物的回收和再生利用。

　　二、关于“合理布局回收网点，开展无害化处置”

　　全市依托392个农药经营门店，289个行政村垃圾回收站点，开展农药包装废弃物回收、处置工作。

　　（一）多渠道开展回收。一是针对统防统治组织使用的大包装农药，落实统防统治组织的回收责任，“谁使用、谁回收”，全市统防统治农药包装物基本实现全量化回收再利用；二是针对农户通过农药经营门店购买的农药，全市392个农药经营门店均提供了农药包装物回收业务；三是重点针对农村散落农药包装废弃物，结合农村人居环境整治，开展组织开展“人居环境集中整治干干净净过大年”、全市农村人居环境突出问题专项整治改善行动等专项行动，将农业生产废弃物（畜禽养殖粪污、农作物秸秆、废旧农膜、农药包装废弃物等）纳入清洁村庄环境，实现“六清一拆”整改范围，同时，结合实施农村人居环境整治提升五年行动，持续深入开展“共建洁美家园 喜迎党的二十大”村庄清洁行动，及时清理转运处置农村散落垃圾等。安排村、镇保洁员对重点地块（田边、机井、沟塘等）加大清理、收集力度，使散落农药包装废弃物应收尽收。

　　（二）集中进行无害化处置。依据《农药管理条例实施办法》、《危险废物名录（2021版）》规定，对于农药包装废弃物不再按照危险废物管理。对于无资源化利用价值的农药包装废弃物，指定城乡居民生活垃圾处理部门通过生活垃圾填埋场填埋或进入生活垃圾焚烧厂焚烧等方式处置。我市依托已建立相对完善的“户集中、村收集、镇转运、市处理”收运、处置体系，确保农村农药包装废弃物能及时“收的上来、运的出去、处理的掉”。采用国内先进处理系统，采用双脱硝和“半干法和湿法”双脱酸技术，排放指标达到欧盟标准，日处理能力1500吨的旺能垃圾焚烧电厂，年处置废弃废弃农药包装废弃物117.8吨，推进了我市农药包装废弃物资源化利用和无害化处理工作。

　　三、关于“设立专项资金，支持回收与利用”

　　依据《安徽省农业农村厅办公室关于进一步做好农药包装废弃物回收处理工作的通知》，我市积极统筹美丽乡村建设、人居环境治理等项目资金，开展农药包装废弃物回收处理工作，推广以“生态美、劳动美”超市为载体的积分兑换模式，推动县区农药包装废弃物、废弃农膜回收工作。下一步，我市将进一步筹措资金投入到农药包装废弃物、废弃农膜回收网点的建设、回收设施设备购置等环节，加大农村垃圾分类“一区（县）一镇一村”试点工作，逐步提高群众积极性和参与度。

　　最后，衷心感谢您对我局工作的关心和支持，感谢您对我市乡村农药包装废弃物管理工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

　　

原文链接：https://ny.huaibei.gov.cn/zwgk/public/60/61941911.html
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