淮北市农业农村局对政协第十一届淮北市委员会第一次会议第0067号提案的答复

　　

　　尊敬的李辉委员：

　　中国人民政治协商会议第十一届淮北市委员会第一次会议第0067号提案收悉，感谢对我市农村人居环境整治工作的关心和支持，现就提案中所涉及的问题答复如下。

　　一、减少入厕后冲水量，定期抽吸的问题。

　　我市按照宜水则水、宜旱则旱、经济适用、群众接受的原则，因村制宜、分户施策，充分尊重群众意愿，科学合理选择改厕模式。经过一个周期的测试验证之后，在全市范围内继续推广砖砌三格式化粪池改厕模式。在濉溪县试点推广“进院入室水冲式厕屋+整体混凝土预制式三格化粪池”改厕模式，有效避免了渗漏、污染情况的发生。今年以来，全市新完成农村改厕10448户，占全年任务11422户目标的91.5%，濉溪县已提前完成年度任务。2018年以来，全市累计实施户改厕110339户，有效改善了群众如厕条件。把农村厕所长效管护体系作为农村人居环境整治考核评估的重要内容，印发《淮北市农村户用厕所改造后续管护长效机制实施办法（试行）》《关于建立镇村农村改厕服务站完善长效管护机制的通知》，大力推广农村改厕“一站两体系”管护机制，严格落实“八有”标准（有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账），推动实现“三有”目标（厕所坏了有人修、粪污满了有人掏、粪污掏了有处去）。杜集区在2020年首批省级长效管护机制试点示范基础上进一步健全管护队伍，全区共建有厕所管护站点37个，配备管护车辆27台，落实管护队伍65人，覆盖全区5个镇办、41个村居、2.9万多户群众。濉溪县作为2021年全省长效管护机制示范县，试点推广“政府+农户+第三方服务”管护模式，利用现代物联网技术开展农村厕所数字管护。烈山区通过创建2022年度省级示范县，按照“八有”标准，在全区布局设立4个改厕服务站、8个改厕服务点，清掏维修服务覆盖到所有改厕户。相山区成立改厕服务队伍，按照市场化运营的方式，粪污清掏费用由政府和农户2:1分担，实现政府主导、群众参与的良性运行。

　　二、提供政策支持的问题。

　　（一）落实上级文件。按照《关于高质量推进“十四五”农村厕所革命的指导意见》（皖农社〔2021〕149号）文件精神，出台淮北市《关于高质量推进“十四五”农村厕所革命的实施意见》，围绕建管并重原则，坚持户厕整改与运维体系建设同步推进，针对每个管护点每年落实15万元（市级财政10万元/个、县级财政5万元/个）管护资金，全面实施“政府+农户+第三方服务”的管护模式，为高质量推进农村厕所革命保驾护航。

　　（二）严格建设标准。依据国家标准，结合实际，制定《2022年度淮北市户改厕验收标准》，确保技术模式合理、国家标准执行严格，产品质量过关，建设施工规范，农民群众满意。

　　（三）注重模式总结。紧抓“高质量”，突出“拆的彻底、建的标准、改的美观、管得规范、用得满意”工作重心，总结提炼出“141”的户厕建设模式，即“一个落实，四个关口，一个小结”。

　　1.一个落实。即落实好“首厕验收制”。要求各县区对照2022年户改厕验收标准，先建一个标准的“进院入室卫生厕屋+三格化粪池”,然后经过实践验证是否可行、老百姓是否满意，最终形成一整套标准改厕模式。全市各镇办按照一个标准、一个流程、一个模式，以首厕过关带动每厕过关。

　　2.四个关口。即验收关、整改关、督导关、管护关。验收关，镇级初验要严把户改厕验收标准，一把尺子量到底；县级验收不但要严标准更要注重群众满意，群众满意作为通过县级验收的一项标准。整改关，镇级初验发现问题要立行立改，确保县级验收通过率高；县级验收发现问题反馈后，镇级要梳理分析，举一反三，全镇范围摸排整改，并在以后新改厕建设中不再出现老问题。督导关，镇级要做好施工生产环节技术指导、质量监管等；县级围绕新建厕所和老厕所问题整改落实、群众满意、后续管护、技术监管、建设质量等方面开展督导。管护关，各镇要紧紧围绕农业生产和农户需求，做好厕所粪污的资源化、肥料化利用，积极宣传好、落实好、监管好，确保利用有序推进。

　　3.一个小结。每次县级验收结束后，县级要综合梳理分析验收发现问题，拿出分类施策的整改方案，形成每日验收小结，报市级农业部门，用以指导建设和整改方向，确保我市厕所革命高质量推进；

　　（四）坚持分类施策。对于省级美丽乡村中心村、集中居住区、镇政府驻地行政村、城郊农业村，坚持分类施策，加强农村改厕与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。引导具备条件的村积极推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设，暂时无法同步建设的应为后期建设预留空间。

　　

原文链接：https://ny.huaibei.gov.cn/zwgk/public/60/62371371.html
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