市农经站开展村集体经济发展模式的调研

　　为了全面掌握各区县发展村集体经济特点，近日我们深入各区县就村集体经济发展模式进行了专题调研，经调研了解到各区县发展村级集体经济呈现不同特点。

　　耀州区因村施策，打造五种发展模式：一是土地托管模式。针对农户分散经营成本高、风险大、收益低等问题，我区探索引导村集体开展土地托管服务，例如，石柱镇铁龙村将1550余亩土地流转托管给第三方种植中药材，实现了集体和农户双增收。二是资金托管模式。以村集体经济组织为主体，将部分产业发展资金和村级集体经济扶持发展壮大资金托管到鸿伟、正泽、海升等龙头企业，建立利益联结机制，年终兑现分红，年收益率在6%-10%之间。三是特色产业模式。根据交通、气候等基础条件，发展适合当地的特色产业，庙湾镇蔡河村等8个村发展香菇产业，年产鲜食香菇600万斤、菌棒300万棒、香菇酱产品300万瓶。四是产业融合模式。鼓励镇村发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿等新产业，石柱镇马咀村大力发展现代设施农业和乡村旅游，被评为“全国乡村旅游重点村”，2021年接待游客40余万人次，旅游综合收入达1300余万元。五是自主发展模式。依托现有的发展基础和优势，持续推动产业结构调整优化，董家河镇王家砭村兴办集体和个体企业36家，个体经营门店95家，总产值达3.68亿元，村集体经济年收入170.2万元，人均纯收入达2.1万元。

　　新区京东云项目定位准确、前景广阔。新区咸丰路办事处野狐坡村利用临近城市地域优势，发展流通商贸服务业，招引京东云建设占地面积1200亩的物流仓储项目，目前一期项目已建设京东快递物流仓库，社区箱包加工厂，还将招引顺丰、韵达、圆通等物流公司进驻，建设集中式物流仓储转运中心，项目前景十分广阔，将为村集体经济带来丰厚的收益。

　　宜君县推行六种发展模式。一是飞地经济模式。将现有条件不具备发展集体经济的村，财政资金分别投入到农业公司、旅游公司绿韵公司、工业园区每年取得一定的收益；二是贫困村光伏收益分红模式。结合光伏扶贫，全县共建成16.345兆瓦的光伏电站，为全县57的脱贫村实现了光伏收益，每年每村都有20-80万元的收益；三是企业引领模式。引进新希望集团在我县建成祖代生猪育肥场，带动全县22个村集体生猪育肥基地，实行生猪代养，每年为村集体结算代养费25万元以上。四是能人带动模式。棋盘镇黄埔寨村村民具有种鸡养殖经验，由村书记带动，建成种鸡育繁育场，每年为村集体收益达100多万元；五是产权租赁模式。尧生镇思弥村与陕果集团以土地出让和土地入股的形式，建成高标准苹果示范园，企业提供苗木、技术等，果品销售后收益按占股进行分红；六是自主经营模式。全县各村依据本村实际和资源禀赋，积极开展了中药材种植，肉羊养殖，玉米加工，食用菜籽油加工，蔬菜种植，粉条加工，果袋生产等多种形式，壮大村集体经济。

　　印台区提出了“三级”统筹的经营模式。一是按照“区运营、户受益”原则，以“龙头企业+村集体+脱贫户”模式。坚持运营在区、确权在村、受益在户，成立了区级运营平台，实施光伏电站、石羊肉鸡、无花果栽植、万头肉牛等项目，确保群众有收益、集体有积累。在41个脱贫村建成了村级光伏电站，累计发电5530万度，超过预测值8.5%，收益4700万元，发放收益3816万元；2589户贫困户累计实现户均增收达1.47万元。二是按照“镇统筹，户受益”原则，以“产业基地+村集体经济”模式。由镇统筹，打破村域界限，将产业嫁接到当地有活力的企业（合作社）经营，红土镇、阿庄镇、金锁关镇、王石凹街道发展高标准苹果示范园、食用菌、肉羊养殖等项目，持续带动31个村集体经济1313户脱贫户稳定增收，户均增收500-2000元。三是按照“村监管，户受益”原则，以“特色产业+村集体经济”模式。实施北神沟村生猪、阿庄村肉牛、惠家村沟肉羊、崖尧村果品储藏等村级产业，通过利润分红、务工、流转土地等方式带动脱贫户增收。并结合村组实际，组织实施工程技术简单、能吸收当地村民投工投劳的项目，确保村村有实体、群众能参与。

　　王益区注重组织领导，强化党建引领。构建区委主导、镇（街道）党委主责、村党组织主抓的工作体系，将发展村级集体经济作为镇（街道）党委书记和班子日常考核，年度目标考核的重要依据，让发展村集体经济成为镇（办）党委的重要工作任务。在村“两委”、“村集体集体经济组织负责人”换届时，拓宽选人视野，选优配强带头人，把发展村集体经济能力作为人选标准之一，新任村党组织书记中致富能手5人、外出务工（经商）返乡人员2人、退役军人1人，占比达30.1%，同时全面开展提升村党组织发展集体经济的能力、产权制度改革、集体经济组织规范管理、集体经济发展政策等专题培训，为村党组织书记（村集体经济组织理事长）发展集体经济增力赋能。

网络编辑：孙丹
信息审核：张克勇

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