东山县：巩固拓展脱贫攻坚成果打好“五张牌”

　　东山县聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点领域和关键环节，坚持“守底线、抓发展、促振兴”，立足自身实际，充分发挥优势，打好挂钩帮扶、产业就业、政策落实、返贫监测、长效增收“五张牌”。

一是打好挂钩干部“帮扶牌”。坚持县镇村各级党组织全面扛起主体责任，落实全县92个部门和单位与57个村结对挂钩，丰富帮扶手段。继续推进“县领导、部门、镇村”千名干部挂钩帮扶，实现干部挂钩全覆盖，确保每个贫困户都有县、镇、村三级干部挂钩帮扶，帮扶干部每季度入户帮扶脱贫户和监测对象不少于1 次。同时，选优配强干部，优化选派41名驻村第一书记下派挂钩41个村（其中全县8个贫困村驻村第一书记全覆盖），出台驻村工作队工作规范、选派干部及福利待遇管理等文件，提供支持保障。驻村第一书记立足自身优势和各村实际，帮助加快推进驻点村发展。

二是打好产业就业“造血牌”。鼓励脱贫户发展特色优势农业等产业项目，支持脱贫户自主经营、自主创业，力促产业发展。支持脱贫人口因地制宜发展种植业、养殖业和其他服务业，实现群众产业持续发展和脱贫致富。今年已为全县85户脱贫户发展种养等项目落实中央财政衔接推进乡村振兴补助资60万元。多渠道促进贫困人口稳定就业，落实就业帮扶政策，引导实现就业。目前全县脱贫人口有务工意愿人数568人全部实现就近就地就业，其中，县、镇、村三级为脱贫户47人提供劳动就业、社会保障、乡村保洁等公益性岗位，工作待遇每人每月300--3000元不等。

三是打好政策落实“压舱牌”。实现住有所居，落实贫困户住房信息台账“一村一汇总、一镇一台账”的动态管理制度，实施全县每户贫困户住房安全鉴定等级上墙挂牌，住房均达到B级以上安全住房标准。实现学有所教，落实贫困家庭子女各项助学补助政策，实施“雨露计划”，严格落实免除学杂费、助学金、高校助学贷款“三项政策”。全县义务教育阶段建档立卡学生有90人不存在适龄少年儿童义务教育阶段因贫辍学。实现病有所医，全县建有61所村级标准化卫生所，脱贫人口患者在定点医院实行“先诊疗、后付费”和“一站式”结算服务，并落实“基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗叠加保险”以及医疗补充保险等多重报销政策。实现饮水安全，全县实施城乡供水一体化，饮水户户通全覆盖。省水投集团东山水务有限公司为全县农村建档立卡贫困户每户每月减免5吨水费。

四是打好返贫监测“保障牌”。落实防止返贫监测帮扶机制，发挥“一键报贫”等平台作用，完善风险预警信息台账，落实“日汇总、周核实、月汇总”制度。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等定期走访排查，掌握监测对象生产生活情况，及时启动落实帮扶和救助机制。稳步拓展扶贫小额信贷，坚持“授人以渔”的工作思路，想方设法激活金融扶贫的动力引擎。截止2022年5月31日，全县小额信贷库存量305.27万元，建档立卡贫困户个人贷款89户。做好低保“提标扩面”工作，实现兜底保障。农村低保由2021年7920元/人年提高至今年的9780元/人年，相应提高人均补助水平至400元/人月，实现应保尽保。

五是打好长效增收“动力牌”。根据各村集体发展现状，通过提质增优、激活用好、压责开源，加快旅游兴村、实施产业富村、推行整合强村，通过提升传统农业产业项目，以虾池、盐场、土地和滩涂、果林场、水域发包以及市场摊位承包等拓展增收渠道，不断激活增收“因子”，推动村级集体经济有效发展。同时，全县8个脱贫村每村出资50万元入股东山泽农公司，开展项目托管，按年收益率8%获取收益，增加村集体经营性收入。2021年全县100%村集体收入达50万元以上，其中经营性收入超10万元以上。据了解2022年第一季度全县脱贫人口人均可支配收入4815元, 比去年同期增长14.76%，增长幅度高于第一季度全县农村居民人均可支配收入增长幅度（9.3%）。

　　
原文链接：http://nyncj.zhangzhou.gov.cn/cms/html/zzsnyj/2022-06-30/1137626100.html
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