南宁市农业农村局行政处罚决定书 南农（种子）罚〔2021〕3号

　　当事人：福州闽皇种业有限公司南宁分公司；统一社会信用代码：91450107MA5PU9LT82；法定代表人：何凤丹；住所：南宁市西乡塘区大学东路41号嘉汇馨源12号楼5-1号铺面

　　当事人经营标签内容不符合规定的种子一案，经本机关依法调查，现查明：

　　2021年3月26日,本机关执法人员到南宁市西耐路蔬菜种子批发市场的“福州闽皇种业有限公司南宁分公司”铺面进行检查，发现当事人销售的“牧马山甜脆地瓜”种子包装袋未标示二维码。

　　执法人员对当事人作了现场勘验笔录，提取了涉案实物照片、进货单据等证据资料，并于3月26日、4月19日分别作了询问调查笔录。经调查，当事人销售的“牧马山甜脆地瓜”种子产品进货价格10元/包，进货数量10包，货值金额100元，销售价格13元/包，销售数量2包，违法所得26元。当事人销售标签内容不符合规定的种子，事实清楚，证据确凿充分。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　（一）证据一：1.福州闽皇种业有限公司南宁分公司《营业执照》；2.法定代表人何凤丹身份证复印件。以上证据材料共同证明了本案违法主体的适格性。

　　（二）证据二：1.当事人销售的“牧马山甜脆地瓜”种子包装正反面图片未标示二维码标识；2.场勘验笔录,3.何凤丹的询问笔录承认销售的“牧马山甜脆地瓜”种子包装正反面图片未标示二维码标识的事实。以上证据共同证明了违法事实。

　　（三）证据三：进货单、询问笔录证明了当事人销售的“牧马山甜脆地瓜”种子产品进货价格10元/包，进货数量10包，货值金额100元，销售价格13元/包，销售数量2包，违法所得26元。以上证据共同证明了当事人涉嫌经营标签内容不符合规定种子的违法事实，产品货值和违法所得事实清楚，证据确凿充分。

　　2021年5月27日，本机关已向当事人送达了《行政处罚事先告知书》【南农（种子）告〔2021〕2号】，告知其拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容和所享有的陈述申辩，在规定的时间内当事人未提出陈述申辩。

　　本机关认为：

　　当事人销售的的“牧马山甜脆地瓜”种子包装袋未标示二维码,种子标签内容不符合《中华人民共和国种子法》第四十一条第二款关于“标签应当标注种子类别、品种名称、品种审定或者登记编号、品种适宜种植区域及季节、生产经营者及注册地、质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号和信息代码，以及国务院农业、林业主管部门规定的其他事项。” 规定，违反了《农作物种子标签和使用说明管理办法》（中华人民共和国农业部令2016年第6号）第十七条关于“信息代码以二维码标注，应当包括品种名称、生产经营者名称或进口商名称、单元识别代码、追溯网址等信息”的规定，依法应当予以行政处罚。

　　当事人销售标签内容不符合规定种子的行为，依据《中华人民共和国种子法》第八十条 “违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款: ...(二)销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的; ... ”的规定。当事人销售的“牧马山甜脆地瓜”种子产品进货价格10元/包，进货数量10包，货值金额100元，销售价格13元/包，销售数量2包，违法所得26元。涉案货值金额五千元以下，违法程度较轻；综合本案违法情节，参照《广西壮族自治区农业行政处罚裁量权细化标准》第一章（种植业）第一节（种子种苗管理）第9项关于：“违法行为：销售标签内容不符合规定的，…”；违法程度：较轻；违法情形：货值金额五千元以下的，裁量幅度：处2千元以上6千元以下罚款”之规定。本机关责令当事人停止销售标签内容不符合规定种子的行为，并作如下处罚:

　　罚款3000元。

　　当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到指定银行缴纳罚没款（先到嘉宾路1号市政府大楼六楼南宁市农业农村局财务室开具“非税收入一般缴款书”，再持决定书和凭证到指定银行缴款，然后把执法机关一联交回南宁市农业农村局财务室。南宁市农业农村局财务室电话：5505337）。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

　　当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向南宁市人民政府申请行政复议；或者六个月内向南宁铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

　　当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

　　南宁市农业农村局

　　2021年6月7日