钟山县红花镇四驾齐驱盘活农村土地资源成效凸显

　　钟山县牢牢把握农民与土地关系这条深化农村改革主线，坚持“大稳定、小调整”原则，以“镇级先试、整县推进”为工作思路，选取红花镇作为全县第二轮土地承包到期后再延长三十年及土地资源盘活利用的试点，以试点探路、网格联动、延包固本、确权赋能四驾齐驱激发土地资源发展活力,努力探索形成以“党建+网格化”为核心的“钟山路径”。截至9月30日，红花镇已完成承包方摸底调查信息登记4686户，完成率为102%。

　　压紧压实责任链条，确保改革有序推进

　　该县统筹构建“县主导、镇组织、村管理、组实施”的县、镇、村、组四级联动工作体系，县、镇级由党委、政府的主要领导任组长，村级由党支部书记任组长，实现了任务分解精细化、部门职责清晰化、个人责任具体化。严格遵守“组建机构→宣传动员→摸底调查→制定延包方案→信息确认→签订延包合同→完善证书→资料归档→核查验收”9个关键步骤，持续推进时序进度与工作质量“双统一”，形成“纵向到底、横向到边”的协同推进格局。

　　党建网格强化宣传，精准治理撂荒耕地

　　红花镇依托“党建+网格化”机制构建治理体系，组建74个三级工作专班，划分66个村组网格，206名网格员化身“政策宣传员”，通过田间宣讲、微信群推送、发放《耕地保护告知书》等方式，普及延包期土地权益、撂荒整治补贴等政策，累计发放宣传资料1.2万余份，覆盖群众1.5万人。针对摸排的撂荒地，该镇以“清桉还耕”“清果还田”为抓手分类施策，协调解决涉及红花、古楼、桃加等村桉树占用耕地问题，有效防止耕地流出339.93亩，推动恢复耕地种植274.1亩，其中永久基本农田106.13亩。

　　确权赋能集体盘活，特色产业联农带农

　　红花镇以延包试点为载体，破解地块确权不清、闲置浪费难题，推动特色产业规模化发展。运用GPS定位技术对16370.85亩承包地开展确权勘界，完成4686户农户信息登记工作，精准厘清权属边界。针对排查的80亩闲置耕地，村集体通过“党支部+合作社+农户”模式盘活，50亩连片打造水稻制种基地，接入全镇6100亩制种示范带，30亩发展马蹄种植，衔接千亩马蹄产业集群 。通过土地入股、务工就业带动30户农户参与，农户年均增收超7000元，闲置土地转化为“致富田” 。

　　多部门多维度调解，化解土地权属纠纷

　　依托镇社会治安综合治理中心，联合公安、司法、农业农村、自然资源等部门，发挥村党支部战斗堡垒作用，建立高效统一的联动调解机制，办理分户合户时尊重家庭成员意愿，兼顾土地合理利用；处理权属纠纷时注重“法律依据+邻里情谊”双重疏导，并结合卫星定位图实地丈量锁定界限，最终成功调解个人与集体、个人与个人10.2亩耕地权属纠纷。目前，该镇稳妥办理185户家庭分户合户，实现互换并地8户，人地矛盾纠纷化解率达100%，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

　　

原文链接：http://nynct.gxzf.gov.cn/xwdt/gxlb/hz/t26095124.shtml
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