资阳市“三化联动”推进高标准农田项目提质提速

　　资阳市坚决扛稳粮食安全政治责任，将高标准农田建设作为提升粮食产能、促进农民增收的重要抓手，细化目标任务、责任分工和绩效指标，量化工程进度、竣工验收和资金调度，深化规划设计、质量监管和系统治理，全力推动项目建设提质提速，助力更高水平“天府粮仓”建设。

　　一、“三个细化”，明确目标要求。一是细化目标任务。聚焦逐步将永久基本农田建成高标准农田总目标，以县域为单元制定了具体实施方案和年度计划，进一步明确待建任务、建设内容和工作进度安排。完成2026年高标准农田项目储备入库3个，涉及面积24万亩，确保建设任务一经下达即可快速施工。二是细化责任分工。建立完善“市级统筹、县级主责、乡镇落实、村社协同”责任体系，形成项目建设责任清单，明确各级党政及农业农村部门职能职责。建立参建单位管理制度，推行履约行为综合评价，通过合同约束、行为监管、结果运用，督导参建单位履约尽责。三是细化绩效指标。将项目绩效细分为三级指标，确保目标可感知、可衡量，未出现偏离绩效目标情况。2011年以来累计建成高标准农田265.81万亩，依托项目新建提灌站114座、山坪塘663座、蓄水池611口、机井105口、灌排渠系362.53公里、农机作业道路566.48公里，项目区农业综合机械化率达到70%。全市耕地质量平均等级提升0.77，2024年粮食总产创历史新高。

　　二、“三个量化”，保障建设进度。一是量化工程进度。按照“季度有节点、月度有目标、每周有进展”要求，结合农时季节，分解土地平整、排灌设施、产业道路等任务，明确各阶段各月份建设任务重点。采取“周调度、定期核实、不定期提示”方式，及时提示建设进度落后的项目县（区），督促增加作业班组、优化施工组织，营造建设进度“比赶超”氛围。二是量化竣工验收。针对高标准农田项目竣工验收，设定“项目试用-县级初验-市级验收”时间节点，明确项目完工后应试用3个月，通过试用后1个月内组织初步验收，初步验收后2个月内组织市级竣工验收，并设定1个月整改时限，杜绝“带病验收”。截至目前3个项目全部完成竣工验收。三是量化资金调度。设立高标准农田建设资金专户，编制资金拨付计划，开展项目阶段性验收，按照施工进度及合同约定拨付项目资金。不定期开展拨付资金实际用途跟踪问效，重点监管专项资金流向，确保专款专用。

　　三、“三个深化”，提高项目质量。一是深化规划设计。建立实施方案“两上两下三征求”机制，深入实地调研勘测，充分征求和吸纳当地干部群众合理意见，兼顾农田建设实际需求和亩均投资标准，加强实施方案与水利、交通等规划的衔接，采取多部门联合审查方式同步评审，全面提升实施方案编制质量，2024年5个项目实现零调整变更。二是深化质量监管。建立高标准农田工程质量例行检查和举报制度，完善“行业部门+监理单位+属地村镇+农民群众”质量监督机制，依托“一图管田”平台，加强项目规划设计、建设施工、竣工验收等全过程质量监管，确保2024年项目未发生重大质量问题，群众满意度得到显著提升。三是深化系统治理。将高标准农田建设纳入常态化、系统化治理，开展大起底、大排查、大整治，建立问题反馈、整改、销号制度，推动问题早发现早整改。针对建设高标准农田前期工作、施工建设、管护利用等关键环节，建立完善实施方案评审、调整变更、管护利用等制度7个，有效堵塞项目管理漏洞。

原文链接：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2025/10/16/d6215e2e5e5741ebb546509f66f752b3.shtml
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