我区五项举措驱动农村集体资产财务管理提档升级

　　近年来，我区持续巩固提升农村集体产权制度改革成果，坚持问题导向、强化工作措施，深入推进农村集体资产财务规范化管理，切实看好集体“家当”，守好群众“钱袋子”，共同助力新型农村集体经济发展。

　　一是健全制度机制。以“系统化、长效化”为导向，研究出台《宁夏农村集体经济组织“三资”管理制度》《宁夏农村集体“三资”监管工作指南》《宁夏农村集体“三资”管理流程图》，健全农村集体资产财务管理各项制度，明确资产清查、资产使用、资产处置、合同管理、收益分配等关键环节的操作规范，堵塞管理漏洞，为集体资产保值增值和村级集体经济健康发展提供制度保障。指导各地完善成员（代表）大会、理事会、监事会“三位一体”的组织架构，修订完善组织章程，适时召开成员大会，加强农村集体经济组织规范化建设。

　　二是拧紧监督链条。构建“日常监督+专项检查+动态监测”的立体化监督体系，整合纪检、财政、农经等多方力量，对财务管理、经济合同、村级债务、工程项目、劳务用工、出借资金等重点领域开展督导检查，下发工作提示函，提级督办，限时整改整治。深入开展农村集体资产精准清查工作，严格落实村民小组长、村党支部书记、乡镇党委书记三级签字背书，推动解决集体资产瞒报漏报、不纳入监管、变相流失等管理不规范问题。2024年底全区清查核实集体资产318.1亿元，其中确权到村扶贫项目资产119.5亿元。

　　三是深化民主管理。健全村级议事协商制度，严格落实集体成员和成员代表会议等制度，全面推行村级重大事项、重大财务事项决策“四议两公开”工作法，尤其是农民群众普遍关注和涉及成员利益的重大事项，防止以村“两委”少数意志代替成员代表大多数意志。严格落实财务公开制度，通过村务公开栏、微信、“小微权力一点通”等多种方式，按月或季定期向成员公开财务收支情况，对成员关心关注的征地补偿款、收益分配等重要事项进行专项公开，确保成员知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。

　　四是创新监管手段。完成“宁夏集体资产监管平台2.0”升级，延伸搭建“银农直连”系统，45.5%的村实行线上财务审批和非现金结算，有效规避公款挪用、虚报冒领等风险。新增10余项预警监管和处置功能，通过大数据分析比对，定期推送异常数据信息，指导县（区）有效防范化解潜在风险，推动监管从“人工核查”向“智慧管控”升级，提升管理精准度与效率。连续两年对接全国农村集体资产监管平台，分批次完成财务数据上传，构建了省域与国家级平台数据互通互联通道，有效提升监管质效。

　　五是强化培训赋能。指导县（区）严格执行《农村集体经济组织财务制度》《农村集体经济组织会计制度》，采取“线上+线下”“理论+实操”的多元化培训方式，分级分类分层培训，重点讲解政策法规、管理制度、数字化操作技能等内容，着力提升基层人员专业能力，打通政策落地“最后一公里”，确保各项管理制度落到实处、取得实效。近3年，自治区连续举办6期农村集体资产财务管理培训班，累计培训1000余人次，各市县坚持下培一级，培训村级财会和集体“三资”管理人员6000余人次。

原文链接：http://nynct.nx.gov.cn/xwzx/zwdt/202509/t20250910_5016767.html
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