对十四届全国人大三次会议第4502号建议的答复摘要

兰兰代表：

　　您提出的关于支持孟连县建设国家级现代农业(牛油果)产业园的建议收悉。经商财政部、交通运输部、国家发展改革委，现答复如下：

　　一、关于建议国家农业农村部及有关部委将云南省普洱市孟连县国家级现代农业(牛油果)产业园纳入规划

　　近年来，农业农村部高度重视现代农业产业园建设工作，强化政策支持，优化指导服务，扎实推进现代农业产业园建设，引领带动农业高质量发展。一是加大财政支持。2017—2025年，农业农村部、财政部累计支持建设400个现代农业产业园项目，带动各地建设一大批省市县产业园，形成以园区引领农业现代化的良好格局。二是推进产业融合发展。精准培育和错位发展优势特色产业，培育壮大加工流通业，推进产业全链升级。拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，鼓励引导产业园发展乡村休闲旅游业，开发差异化乡村休闲旅游产品和服务，培育“农业+”多类型园区产业业态，提升产业增值增效空间。三是提升技术装备水平。支持产业园与科研院校建立协作机制，合作建立产业研究院等各类科研平台，加快突破主导产业关键核心技术和设施装备瓶颈。引导科技创新联盟、高新技术企业在产业园设立中试基地，推广新品种、新技术、新装备。四是完善联农带农机制。坚持把带动农民增收作为产业园建设的出发点和落脚点，创新利益联结机制，普遍推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”等联农带农模式，让农民更多分享产业链增值收益。

　　下一步，农业农村部将会同有关部门，加强指导服务，按照政策集成、要素集聚的思路，支持建设一批资源特色鲜明、产业融合发展、联农带农紧密的现代农业产业园项目，打造乡村产业振兴高地，支撑带动乡村产业提质增效。

　　二、关于加大国家级产业强镇的支持力度，并在项目及资金方面给予倾斜

　　近年来，农业农村部高度重视农业产业强镇建设工作，聚焦农业主导产业，聚集资源要素，推动镇域产业融合、产城融合，促进镇域乡村产业发展。一是强化政策创设。国务院印发的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》(国发〔2019〕12号)提出，要立足县域资源禀赋，突出主导产业，建设一批农业产业强镇。国务院印发的《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，要强化县域统筹，推动形成县城、中心镇(乡)、中心村功能衔接的乡村产业布局结构。自2021年起，中央一号文件持续对建设农业产业强镇作出部署安排。二是加大项目支持。近年来，农业农村部会同财政部安排中央财政奖补资金，累计支持各地建设1909个农业产业强镇，其中支持云南省普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县者东镇(普洱茶)、宁洱哈尼族彝族自治县普义乡(咖啡)2个乡镇建设农业产业强镇，打造城乡要素双向流动的平台载体，促进乡村产业振兴。三是做强主导产业。依托镇域农业主导产业，加快全产业链、全价值链建设。推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，提升仓储冷链物流、产地加工设施、市场品牌销售水平，催生新业态新模式，促进镇域农业主导产业做优做强。

　　下一步，农业农村部将会同有关部门，继续支持云南省聚焦包括牛油果产业在内的优势特色产业，新建一批农业产业强镇，引导资金聚镇、能人入镇、技术进镇，打造一批产业融合发展平台，助力云南省乡村产业振兴。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

　　联系单位及电话：农业农村部发展规划司

　　010-59191481

　　农业农村部

　　2025年7月6日