2023年，烟台市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、烟台市关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕《烟台市人民政府2023年法治政府建设工作计划》，结合农业农村工作实际，扎实做好农业农村系统法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为政治任务抓紧抓好。一方面以上率下抓学习。通过局党组理论中心组集体学习，组织班子成员以上示下带头学。通过党

　　2023年，烟台市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、烟台市关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕《烟台市人民政府2023年法治政府建设工作计划》，结合农业农村工作实际，扎实做好农业农村系统法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为政治任务抓紧抓好。一方面以上率下抓学习。通过局党组理论中心组集体学习，组织班子成员以上示下带头学。通过党支部集体学习、举办专题讲座等方式，抓机关工作人员全员学。另一方面结合实际抓落实。将习近平法治思想落实到年度法治工作计划、日常行政执法、普法宣传等具体农业法治工作中。局党组理论中心组集体学习2次，举办专题讲座2次。

　　（二）严格做到依法决策。严格执行重大行政决策程序规定，按时提报年度重大行政决策事项。重大事项严格落实合法性审核和集体决策等要求，定期召开局长办公会，研究重大决策事项。认真落实山东省党政机关法律顾问工作管理办法，按规定聘用法律顾问，在日常工作中注重发挥法律顾问、公职律师在行政决策方面的参谋助手作用。法律顾问参与、出具法律意见事项30余项。积极推进公职律师工作，新增公职律师2名。

　　（三）深入推进“放管服”改革。组织编制、完善行政许可事项清单及办事指南，规范行政许可办理要素。落实市政府政务服务系统迁移要求，做好新系统政务服务事项认领工作，编辑发布事项实施清单，31个主项69个办理项全部完成新系统编辑上线工作，办理政务服务事项106件，网办率达到100%，企业、群众满意率达到100%。加强对政务服务亮点工作媒体宣传，发稿30余篇。制定“双随机、一公开”抽查事项清单、年度计划和工作指引，加强事中事后监管，组织开展检查160余次，检查市场主体1400余家。在省畜牧兽医局举办的全省省级行政权力委托工作培训班上做典型发言。

　　（四）加强和规范行政执法。及时转发省级农业行政执法裁量基准，严格规范自由裁量权，做到执法公平公正。聚焦农药、肥料、种子等重点执法领域，组织开展“春风护农”“稳粮保供”等专项执法行动，依法查处制售假劣农资等违法行为，净化农资市场环境，维护农民权益，全市共查办农业违法案件350余起，罚没款100余万元。指导区市推行农业执法“派驻模式”，理顺农业执法体系，5个区市已实行。联合市司法局开展全市农业综合执法监督检查和农业执法技能竞赛，不断提升农业执法能力和农业执法规范化建设，7人获评全省第一批农业、畜牧兽医行政执法办案能手、执法骨干荣誉称号，2个案卷获评全省农业行政处罚优秀案卷，烟台市农业综合执法支队农业农机科获评2023年全省农业综合行政执法优秀办案团队。

　　（五）依法做好政务公开。组织制定信息公开基本目录，及时做好基本目录中相关栏目信息的更新与发布。实行季度工作安排提醒机制，对当季工作具体细化。制定《政府信息主动公开审批表》，规范公开程序。组织印发做好政务公开和政策性文件公开及解读工作的专项通知，进一步规范和加强政务公开特别是政策文件和会议解读工作。主动公开信息400余条，办理依申请公开政府信息答复9件。

　　（六）广泛开展法治宣传教育。组织开展“八五”普法规划中期评估，调度推进工作开展。持续推进农村学法用法示范户培育，累计培育4400余户，覆盖全市四分之三的涉农村。结合农时季节和宪法宣传日等重要时间节点，组织开“春风护农”、“乡村振兴法治同行”“送宪法进乡村”等集中送法下乡活动。2023年9月，全省农业农村普法工作座谈会、全省“乡村振兴法治同行”普法活动启动仪式在我市举办。

　　二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是农业执法服务农业高质量发展能力不强。部分区市缺少专业农业执法队伍和农业执法人员，农业执法力量不足，现有农业执法人员执法能力不高，对农业执法工作重视程度不够。二是机关工作人员依法行政能力不高。机关工作人员不同程度存在法治意识淡薄、法治思维树立不牢、法治素养不高、依法办事能力不强等问题，在一定程度上制约了法治工作的开展。三是法治宣传教育手段比较单一。利用赶大集普法等传统方式开展法治宣传比较多，利用新技术开展法治宣传教育比较少。普法融合于实际工作较少，相对缺少针对性、实效性。

　　三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化法治学习。深入学习贯彻习近平法治思想，通过党组理论中心组、专题培训等形式开展习近平法治思想学习。狠抓关键少数，突出抓好局领导班子成员学法用法工作，通过集中学习和个人自学相结合的方式，主要负责人带头加强法治学习培训，推动班子成员树立法治思维，提升运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

　　（二）强化工作部署。将法治政府建设作为全局重点任务，与中心工作同时部署。多次主持召开党组会、局长办公会，围绕落实 全市法治政府建设任务，带头研究制定《烟台市农业农村局2023年法治政府建设工作计划》《全市农业农村系统法治宣传教育工作计划》，对工作精心部署。

　　（三）狠抓工作落实。制定局长办公会议事规则，推进依法、民主决策。加强法治工作调度，主要负责人对法治政府建设工作多次做出批示，协调解决有关问题，调度工作开展。组织开展“农业执法如何才能高效服务农业发展”专题调研，增强法治工作针对性。农民丰收节期间，主要负责人带队在招远市大户陈家村开展“乡村振兴法治同行”普法宣传活动。2023年，主持召开局党组会、局长办公会研究法治工作4次，做出批示15次。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。持续深入学习习近平法治思想，重点在“学深、悟透、做实”上下功夫，突出抓好贯彻落实，体现在决策、执法、普法等农业法治建设全过程和各方面。

　　（二）严格做到依法科学民主决策。认真落实重大行政决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。健全重大行政决策、政府合作协议等合法性审查机制，重大行政决策合法性审核率达到 100%。认真落实法律顾问、公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师的作用。

　　（三）持续深化“放管服”改革。落实政务中心“一窗受理”改革要求，推动更多事项纳入综合窗口办理。完善政务服务事项实施规范和办事指南，推进政务服务事项标准化提升。继续梳理发布“用证”事项清单，推进减证便民。优化行政许可网办流程配置，进一步便企利民。

　　（四）推进严格规范公正文明执法。落实农业综合行政执法改革要求，理顺农业执法体系。加强重点领域执法力度，组织开展专项执法活动，依法查处制售假劣农资等坑农害农违法行为。组织开展农业执法培训，提升农业执法能力。组织开展行政执法案卷评查，定期通报执法工作，加强对农业执法的监督指导。

　　（五）依法做好政务公开。完善政务公开工作机制，及时发布主动公开信息。严格依法做好依申请政府信息答复。重点加强政策文件公开力度，做好政策解读和宣传普及，着力打造公开透明机关。

　　（六）大力开展农业农村普法工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法工作计划，抓好“八五”普法规划落地。完善日常普法工作机制，将普法融入农业农村执法和管理服务全过程。结合农时季节等重要时间节点，组织开展集中送法下乡。继续培育农村学法用法示范户，为农业农村营造良好的法治氛围。

　　

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