山东省农业农村厅关于2022年省人大代表建议办理情况的报告

　　我厅高度重视省人大代表建议办理工作，将其作为重要的政治任务，作为转变作风、改进工作的重要手段，认真研究办理，全力推动成果转化，助力农业农村高质量发展。现将2022年省人大代表建议办理情况报告如下。

　　一、基本情况

　　今年我厅共承办人大代表建议120件，其中主办79件、分办12件、协办29件。已全部按要求办结。根据工作实际，对于人大代表所提建议，已经解决或基本解决的64件（A类），占53.3％；正在解决或列入规划逐步解决的50件（B类），占41.7％；暂时难以解决的6件（C类），占5％。暂时难以解决的原因主要是建议涉及长期性工作，如乡村振兴战略实施等，需要持续不断地推进。从回访情况看，省人大代表对办理结果均表示满意。

　　二、主要做法

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。充分认识做好建议办理工作的特殊重要性，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从坚持人民代表大会制度的高度，切实增强做好建议办理工作的责任感和使命感。一是坚持高位推动。将建议办理作为“一把手工程”，列入全厅重要议事日程，建立了主要负责同志负总责、分管负责同志直接负责、承办单位具体负责的三级责任制，理顺了办理工作机制。二是早安排、早部署、早行动。省“两会”结束后，第一时间梳理承办的人大建议情况，明确牵头领导、承办单位、办理时限和工作要求；第一时间召开专题会议，由厅主要负责同志主持讲话，研究部署建议办理工作。三是加强情况调度。年中及时召开办理情况调度会议，交流办理工作情况，确保工作进度；适时组织开展厅优秀承办件评选活动，提高办理工作积极性和办理工作水平。

　　（二）完善制度机制，规范办理流程。不断总结完善工作制度，推动建议办理工作质量和效率“双提升”。一是规范办理程序。认真贯彻《山东省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，全面梳理建议办理各项要求，建立事前沟通、事中协商、事后回访“三项程序”，明确工作标准，确保办理质量。二是强化督查督办。实行建议办理台账制度，制定印发办理工作台账，压紧压实工作责任。将建议办理工作纳入年度督查计划，列入厅重点工作督办台账，实行调度通报制度。建议办理工作情况纳入厅重点工作考核。三是突出重点建议。建立重点建议办理制度，对事关乡村振兴战略实施等农业农村领域重点工作的建议，对省人大确定的重点建议，对人大代表联名以集体形式提出的建议，进行重点研究、重点办理、重点落实，明确由厅主要负责同志组织专题研究、分管厅领导同志牵头具体办理，做到运转快、答复准、落实好。

　　（三）强化沟通协商，确保办理质量。将沟通协商作为建议办理工作的重要基础，努力形成工作合力，推动办理结果落实。一是加强与代表的沟通。结合工作实际，尽可能多的采取登门走访、座谈调研等方式，加强与省人大代表的协商交流，充分了解代表的初衷和意图，不断增进共识，共同研究解决问题的具体措施。二是加强与有关部门的沟通。认真做好主办建议办理工作，加强与协办单位的沟通，积极邀请协办单位参加实地调研活动，提高办理实效。全力配合主办单位做好建议办理工作，及时反馈协办意见。三是加强厅内的沟通。根据建议具体内容，合理进行分工，明确牵头单位和配合单位，对于疑难问题召开专题会议协调解决，统筹全厅力量共同办好建议。

　　（四）明确公开责任，推进结果公开。将结果公开作为建议办理工作的重要原则，坚持以公开为常态、不公开为例外，认真履行公开职责，不断推进建议办理结果公开，更好地回应社会关切。一是严格公开范围。按照《信息公开条例》等规定，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，或代表不同意公开的建议外，其他建议办理结果全部通过厅门户网站公开。二是完善公开程序。实行建议办理结果公开审查机制，专门组织开展建议复文信息公开保密审查工作，把好建议公开“行文答复”“上传网站”两道审核关口，确保公开及时、不出问题。三是明确公开责任。将建议办理结果公开纳入厅政务公开工作的重要内容，明确各承办单位落实公开责任，加强信息发布。

　　（五）充分采纳建议，改进提升工作。人大建议是科学民主决策基础信息的重要来源渠道和重要智力支持，我厅将建议采纳落实作为加强和改进工作的重要途径，努力将建议转化为具体的政策措施。一是抓好建议落实。把促进成果转化放在建议办理工作的首要位置，本着积极主动、认真负责、注重实效、代表满意的原则，对具备解决条件的抓紧解决，对确暂不具备条件的列出计划逐步解决，以实实在在的工作成效让代表满意。二是做好政策解释。对与法律法规和有关政策不相一致或在实际工作中暂不能落实的建议，认真做好解释汇报工作，并在今后工作中积极做好相关政策研究争取工作，推动问题早日解决。通过强化建议成果转化运用，有力推动了农业农村工作提升。比如，郭玉宝代表提出的《关于补粮食生产短板，护粮食安全增收的建议》（第2022105号），在省委、省政府督查办、省人大常委会人代工委的指导下，组成联合调研组赴菏泽开展了实地调研，进一步强化了粮食安全责任制落实，不断夯实粮食生产的基础；钟玲代表提出的《关于黄河流域农业文化遗产保护与利用的建议》（第20220225号），我厅联合省文化和旅游厅，全国重要农业文化遗产评审委员会成员、山东农业大学农业文化遗产保护领域专家，省农技推广中心社会事业部共同对夏津县黄河故道古桑树群、乐陵市枣林复合系统等黄河流域农业文化遗产保护与利用情况开展了实地调研，组建了山东省优秀农耕文化和农村精神文明建设专家库，为我省农村文化特别是重要农业文化遗产工作出谋划策。

　　当前，建议办理工作仍然存在一些问题和不足：一是建议答复的针对性不强。有的答复讲工作开展情况多、讲解决问题措施少。二是答复后的落实反馈不及时。有的建议采纳落实后没有及时告知代表。三是办理结果公开不够。公开不及时、不规范，公开的方式不多。

　　下一步，我厅将继续高度重视建议办理工作，坚持问题导向，不断规范工作程序，着力提高办理成效。重点做好以下工作：

　　一是持续强化组织领导。始终把建议办理作为“一把手工程”，作为了解社情民意、科学民主决策、改进工作作风的重要途径，落实好工作责任制，切实抓紧抓好。

　　二是不断完善工作程序。进一步深化事前沟通、事中协商、事后回访“三项程序”，提高工作标准。加大沟通协商力度，更多采取实地调研、座谈交流等形式办理代表建议。加强复文公开审查。继续组织开展厅优秀建议承办件评选活动。

　　三是大力推动成果转化。持续抓好建议落实，通过出台政策文件、开展专项行动等形式，将代表的建议落实到具体工作中，全力促进成果转化运用，推动解决农业农村热点问题。

　　

　　山东省农业农村厅    

　　2022年10月21日    

原文链接：http://nync.shandong.gov.cn/zwgk/jyta/202307/t20230721_4381542.html
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