伊滨区：推进“三变”改革 盘活资源要素

　　 2022年以来，伊滨区严格按照市委乡村振兴“151”工作部署，深入推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革工作，以土地流转为突破口，全力盘活全区村级集体资源，积极培育特色产业，壮大集体经济，全年87个社区集体经营性收入超1.17亿元，其中54个社区收入均在20万元以上，较2021年增幅达到11%。

　　区农业农村局相关负责人介绍，该区通过厘清集体资产、推进“两闲四荒”利用、加快土地流转、搭建交易平台、培育经营主体、强化试点引导等一系列有效措施，大胆探索，盘活了全区人、地、钱等资源要素，充分调动了干部、群众干事创业、发展经济的积极性，既强了区，又富了民，为全面推进乡村振兴注入了强劲动力。

　　厘清集体资产 盘活闲置土地2086亩

　　2022年，伊滨区庞村镇门庄、白草坡社区利用闲置农宅改建了老年幸福院，赵屯、辛庄、草店、九贤社区积极开展“一宅变四园”行动，把闲置宅基地改成了果园、菜园、花园、小游园；诸葛镇杨沟、西山张社区把闲置农宅改造成了民宿度假区，下徐马社区改建了小游园……一时间，全区各镇各社区都行动起来，结合“三清两建”专项整治行动，对村级集体资源进行系统性摸底，积极推进“两闲四荒”利用，为闲置的集体资源资产建立可变资源资产台账，通过股权量化、出租承包、合作经营等方式，对可变资源资产进行盘活利用，做到家底清楚、心中有数，实现集体经济增收。

　　目前，全区各镇各社区通过改建图书馆、村史馆、养老中心，发展民宿乡村旅游等有效手段，已成功盘活利用闲置农宅和闲置宅基地78宗20.5亩，通过出租、入股等形式盘活利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”2086亩。

　　加快土地流转 发放奖补资金176万元

　　去年冬至前夕，寇店镇常村社区地里的黄豆、百亩花生已经收割完，种植户高兴地说：“2022年花生颗粒饱满，采用拖拉机等机械化收割模式，方便又快捷。有了这些‘大铁牛’，我们以后还可以从事代耕代种，还能有更多分红！”

　　土地流转“活”，产业发展“旺”。为加快土地流转，激发农村发展活力，区农业农村局以土地流转为突破口，集中精力打造南部山区特色农业产业带和特色红薯示范区，由社区股份经济合作社牵头，集约经营集体土地并通过自营或转包的形式发展特色种植，共完成特色农业产业带种植1.5万余亩，其中谷子9935亩、花生1533亩、大豆2580亩、红薯1200亩，发放奖补资金176万元。

　　此外，为强化“三变”支撑，区农业农村局按照“乡村振兴，产业先行，主体带动”思路，加快构建新型农业经营体系，进一步培育壮大农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。2022年以来，全区新增农民专业合作社5家、家庭农场8家，成功创建省级家庭农场1家，市级合作社、家庭农场各1家。

　　搭建交易平台 实现交易额1113.2万元

　　近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，农业经济社会快速发展，土地流转速度加快。为了实现农村土地科学合理流转，解决农民自用地“出租难、租金低”等实际问题，伊滨区建立了农村产权交易平台，在坚持自愿、有偿的原则下，通过“四议两公开”确定闲置资源资产的价格和交易方式，将资源资产挂到平台上进行竞拍，让群众可以从阳光、公开的平台交易中得到最大红利。

　　目前，全区已挂网资产22笔，其中成功交易10笔，交易额1113.2万元。

　　“我们还将以全面深化‘三变’改革为抓手，强化试点引导，巩固提升农村集体产权制度改革成果。按照‘三级平台合作型、盘活闲置资源型、集体统一流转土地型、参股分红共赢型、发展特色产业型、异地置业发展型、综合服务创收型’7种发展类型划分试点，坚持‘先行先试、分类指导’原则，谋划实施产业项目80余个，并先后确定第一批试点社区8个、第二批试点社区32个、第三批试点社区37个，为各社区大胆探索发展新型农村集体经济创造宽松的政策环境。”区农业农村局相关负责人说。

　　

　　责任编辑：张媛媛

原文链接：http://nync.ly.gov.cn/news.php?newsid=17130
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