武汉：靠前监督压实责任 有效推进撂荒地利用

　　“我们在村里生活了大半辈子，眼看着一片片土地逐渐荒芜，其实心里也真不是滋味。现在好了，村里的耕地都种上了水稻和油菜，以后就有收入来源了!”前不久，武汉市东西湖区柏泉街连二大队村民罗伟向前来回访的该街纪工委干部高兴地说道。

　　然而，在今年春节前夕，柏泉街尚有1500余亩的撂荒地需要在春耕开始前完成翻耕复种任务。作为东西湖区为数不多的涉农街道之一，柏泉街也是该区今年撂荒耕地整治专项行动的重要责任主体。为确保整治行动顺利推进，街道纪工委迅速将整治行动纳入当前监督重点难点，构建起“跟进监督-问题反馈-督促整改-检查验收”的监督闭环机制，定期排名通报各责任大队撂荒整治进度和暴露的主要问题。在柏泉街纪工委的跟进监督下，1500余亩“沉睡”的撂荒地又焕发了勃勃生机。

　　今年以来，武汉市各级纪检监察机关以护航春耕备耕为抓手，立足巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，整合监督力量，督促各职能部门切实担起责任，开展撂荒弃耕地专项整治，紧扣农村土地流转、加强农技指导、农资供应、惠农政策落实等情况开展“下沉式”监督，压紧压实相关职能部门主体责任，让闲置的土地“动”起来，为群众增收打牢基础。

　　市纪委监委派驻市农业农村局纪检监察组充分发挥派驻监督优势，督促市农业农村局建立健全撂荒地复垦复耕激励措施。同时，坚决扛起粮食安全政治责任，把统筹利用撂荒地工作纳入政治监督范围，制定印发专项监督工作方案，建立组织协同、定期调度、检查督导等监督工作机制。

　　为摸清底数靶向施治，派驻市农业农村局纪检监察组督促市农业农村局统筹各相关区召开整治撂荒地专题工作会议，成立工作专班，对全市耕地“非粮化”撂荒地存量问题进行全面摸底排查，压实主体责任。

　　

　　图为派驻市农业农村局纪检监察组有关负责人带队对蔡甸区大集街撂荒地问题整改情况进行督导检查

　　派驻市农业农村局纪检监察组坚持一线督导，联合市农业农村局相关业务处室，深入田间地头，对蔡甸区蔡甸街、大集街等地开展调研督导2次，发现解决撂荒地工作合力不够、政策针对性不强等问题3个，通过工作约谈、发送提示函等形式督促举一反三，及时整改。

　　在该派驻纪检监察组的监督推动下，市农业农村局加强撂荒地专项治理，鼓励各区出台利用撂荒地恢复种粮支持政策，重点对家庭农场、农民合作社等农业新型经营主体流转撂荒地种粮给予补助，有序引导农户流转土地经营权。推动建设区域化“全程机械化+综合农事”服务中心，为外出务工或无力耕种农户提供代耕代种服务，破解“无人种田”和种田收益不高的难题。优先将符合建设条件的撂荒地纳入全市高标准农田项目建设范围，推进“宜机化”改造，配套完善排灌、农田防护等基础设施，增强生产便利性。对撂荒地集中的区域，组织农技人员采取蹲点包村的方式，开展针对性技术指导服务，进行技术帮扶，提高农户生产技能。截至目前，派驻市农业农村局纪检监察组共开展监督检查16次，制发工作提示4份，督促职能部门建章立制18项。

　　

　　图为蔡甸区纪委监委工作人员在桐湖办事处瓦渣堡大队检查撂荒地整治情况

　　“上次你们督查反馈农业技术指导不够的问题之后，我们请来了市农科院的高级农艺师，指导种植户在葫芦苗上嫁接西甜瓜苗，现在不仅实现了重茬种植，而且新的嫁接苗能够抗枯萎病，瓜更甜、口感更佳、产量更高!”日前，在武汉市蔡甸区侏儒山街洪北种苗有限公司的温室大棚内，区农业农村局种植科教与农机科科长刘立军向该区纪委监委回访人员介绍道。

　　“春节过后，我们就通过实地走访、随机抽查、跟进监督等方式到农业生产第一线开展监督，督促推动有关部门帮助解决农业生产困难。”据蔡甸区纪委监委党风政风监督室干部魏巍介绍，“监督发现部分农业企业和种植户反映技术指导不够的问题后，我们及时向区农业农村局发出提醒函，要求限期落实到位，并跟进回访督查。”

　　“我们把促进乡村振兴发展、惠民富民政策落实作为强化政治监督的重要内容，持续开展跟踪监督，以有力监督倒逼驻在部门履职尽责，坚决制止耕地‘非农化’和 ‘非粮化’，推动撂荒地统筹利用，促进农业生产发展，确保粮食安全。”武汉市纪委监委有关负责人表示。

　　据了解，开展专项整治工作以来，全市各级纪检监察机关下沉一线跟进监督，压紧压实有关部门主体责任，稳步推进“非粮化”撂荒地有效利用。截至目前，全市各级纪检监察机关通过有力有效监督推动完成整改撂荒地38183.46亩。

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