玉林市农业农村局 玉林市乡村振兴局关于印发2022年中央财政奖补农村厕所革命整村推进（第二批） 实施方案的通知

　　

　　

　　玉市农发〔2022〕57号

　　

　　有关县（市、区）农业农村局、乡村振兴局:

　　《玉林市2022年中央财政奖补农村厕所革命整村推进（第二批）实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

　　 

　　玉林市农业农村局              玉林市乡村振兴局

　　2022年8月24日

　　

　　玉林市2022年中央财政奖补农村厕所革命

　　整村推进（第二批）实施方案

　　 

　　玉林市获2022年中央财政奖补农村厕所革命整村推进（第二批）资金984.6万元，其中农村“厕所革命”整村推进示范项目850万元，农村户厕改造补贴134.6万元；根据《自治区农业农村厅  自治区乡村振兴局关于印发2022年中央财政奖补农村厕所革命整村推进（第二批）实施方案的通知》（桂农厅发〔2022〕100号）有关要求，扎实做好农村厕所革命工作，制定本方案。

　　一、基本情况

　　玉林市以改善农村人居环境助力乡村振兴战略为目标，以政府主导，群众主体，以农村生活垃圾、污水治理、农村“厕所革命”粪污治理、禽畜粪污资源化利用、乡村风貌提升和村庄规划为主攻方向，指导群众开展“三清三拆”“三清一改”整治活动，改变影响农村人居环境的不良习惯。截至2022年7月，全市农村卫生厕所普及率达到96.04%，农村无害化卫生厕所普及率达到91.3%；开展厕所粪污二次处理“三个两”模式试点，2019-2022年农村厕所革命整村（屯）推进任务63个，其中2022年新增19个，已完成了38个整村屯推进工作任务，即将完工6个。农村“厕所革命”工作实施的“两次处理、两次利用、实现两化”模式在全区得到推广，并作为典型获自治区农业农村厅推荐上报农业农村部。

　　二、目标任务

　　 玉林市获2022年中央财政奖补农村厕所革命整村推进（第二批）资金984.6万元，其中农村“厕所革命”整村推进示范项目850万元，农村户厕改造补贴134.6万元。一是对户厕改造奖补需求进行补贴；二是支持有条件的村屯开展厕所粪污与生活污水治理一体化建设，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或纳入污水管网，有条件的地方开展“三个两、无动力、低成本”农村厕所黑灰污水处理利用示范项目建设，建立健全后期管护机制。

　　三、项目实施内容

　　（一）2022年中央财政奖补农村厕所革命整村推进（第二批）资金计划实施“厕所革命”整村推进示范村屯17个（惠及680户以上），按照50万元/项目的标准进行奖补，奖补资金重点支持推进行政村内厕所粪污收集储存、排污管网、集中处理利用设施建设。对2021年已完成的户厕改造农户及2022年有户厕改造需求的农户按照1000元/户的标准进行奖补，资金合计134.6万元，累计奖补1346户。

　　（二）各县（市、区）对下达的项目和资金可在县域内进行合并或调整，但需由县级人民政府提出申请，经市级主管部门同意后报自治区农业农村厅备案，项目及资金在调整后应保持项目总数和受益农户最低标准(40户/项目)不变，一个村(屯)可安排多个项目。

　　（三）各县（市、区）项目实施内容如下图：

　　玉林市2022年中央财政奖补农村厕所革命整村推进

　　分配计划表（第二批）

　　

　　

市、县（市、区）	奖补资金合计 　　（万元）	农村户厕改造		农村厕所革命示范项目
		数量（户）	补助资金（万元）	数量（个）	受益户数≧（户）	补助资金（万元）
玉林市	984.6	1346	134.6	17	800	850
北流市	129.5	295	29.5	2	100	100
容    县	201.8	518	51.8	3	150	150
陆川县	126.1	261	26.1	2	100	100
博白县	300			6	250	300
兴业县	100			2	100	100
玉州区	17.2	172	17.2
福绵区	110	100	10	2	100	100

　　主要建设内容：整村推进采取黑灰白“三水分流”，农村厕所粪污“两次处理两次利用实现两化”处理模式，同步推进生活污水、粪污水治理。“两次处理两次利用实现两化”厕所粪污治理模式主要包含两个环节，第一环节:户用三格化粪池+微菜园。当地村民在自家厕所下面建造户用三格化粪池(以下筒称户用池)，在房前屋后化粪池周边围建微菜园。厕所粪污通过户用池进行厌氧发酵后实现无害化，农户掏取户用池第三格里的粪水给微菜里的蔬菜施肥。这是厕所粪污的第一次处理、第一次利用。第二环节:后端集中处理池+大种植园(水果、甘蔗、香蕉、苗木、水稻等)。村民在村庄周边有一定规模的果园、甘蔗地、香蕉园、玉米地、苗木场、稻田等选址，因地制宜建造有一定收储容量的粪污集中处理池(简称集中池，集中池要求建在村庄农房范围外)，将地下管道无缝连通户用池与集中池，借助自然落差把户用池的粪水引入集中池，农户取用集中池第三格的粪水就地就近浇地施肥。这就是第二次处理、第二次利用。经过“两次处理、两次利用"之后，厕所粪污基本得到了无害化处理和资源化利用(即“实现两化”)。

　　四、主要预期项目效益

　　项目建成后，一是农户居家环境更加整洁卫生，村庄厕所粪污可以得到持续稳定的无害化处理，农民文明卫生素质有所提升，各类病源实现有效防控，乡村环境得到根本性改善。二是“三两模式”可为乡村种植产业、庭院经济提供源源不断的优质有机肥，减少农户用肥支出和化肥使用，农产品产量和质量得到显著提高；后续运维成本低，粪污主要靠就地就近利用，极大减轻减少农村污水处理的压力和费用。

　　五、资金筹措

　　 玉林市获2022年中央财政奖补农村厕所革命整村推进（第二批）资金984.6万元，其中农村“厕所革命”整村推进示范项目850万元，农村户厕改造补贴134.6万元。二是各地争取本级财政配套资金。

　　六、实施进度

　　厕所革命整村推进项目2022年8月31日完成实施方案，11月完成项目招标工作，12月底前全部开工，2023年5月底建成试运行，6月底全面完工验收；2021-2022年户厕改造奖补工作要求在2023年5月底完成，并完善相关台账。

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导，切实推进工作。有关县（市、区）农业农村部门要切实提高政治站位，切实抓好农村厕所改造工作的组织领导和推进落实，形成整体推进“厕所革命”的合力。以疾病预防控制为切入点，以农村厕所粪污无害化处理和资源化利用设施建设为重点，持续推进农村生活垃圾污水治理，从源头上控制疾病的发生和传播，统筹推进黑水、灰水治理项目建设，力戒形式主义、官僚主义，因地制宜推进本地区实施工作，确保示范项目效果，持续稳定解决农村厕所问题。

　　（二）明确工作责任，加强项目管理。农村户厕改造和农村厕所革命示范项目由各县（市、区）农业农村部门牵头组织实施，市农业农村局负责指导监督。各县（市、区）合理制定项目实施方案，明确责任主体，细化责任分工，建立完善工作机制，按照实施计划落实工作。严把改厕质量关，切实提高项目建设质量。从实际出发，完成一个、奖补一个，严禁脱离实际、贪功冒进。

　　（三）加强资金投入，惠及广大群众。“厕所革命”的资金主要来源是政府投入、项目补贴、社会自筹。厕所革命专项资金列入年度财政预算,足额落实奖补资金,充分考虑到农民长远需求,超前谋划按照统一设计、统一验收的原则实施厕改工作。鼓励金融机构加大对厕所项目投资的信贷支持。

　　（四）强化宣传引导，鼓励多方参与。政府引导和发挥农民主体作用相结合，组织引导村组织、农民和社会主体共同参与实施，通过村民民主议事等方式，让村民参与示范项目，把群众认同、群众参与、群众满意贯穿示范项目建设始终。鼓励群团组织、社会力量参与农村厕所改造。加强宣传教育，根治陋习，杜绝不良生活习惯。

　　（五）加强督导检查，落实任务目标。将"厕所革命“工作纳入各县（市、区）年度绩效考核体系，根据目标任务,加强对“厕所革命”相关工作考评。

　　（六）加强信息收集，完善台账管理。各县（市、区）严格按照《自治区农业农村厅  自治区乡村振兴局关于印发2022年中央财政奖补农村厕所革命整村推进（第二批）实施方案的通知》（桂农厅发〔2022〕100号）的工作要求推进工作，加强资金使用管理，确保资金规范安全有效使用。严把项目验收关，确保项目质量，并加强信息收集，完善台账。有关县（市、区）农业农村局要及时上报实施情況，形成市、县合力。于2022年8月31日前上报本县（市、区）项目实施方案和项目建设内容汇总表（附件1），于2022年10月26日前报送项目实施进度和资金支出情况，于2022年12月25日前上报项目实施进度和资金支出情况及项目实施年度工作总结。

　　 

　　附件：2022年中央财政奖补农村厕所革命示范项目（第二批）实施汇总表

　　

　　

　　文件下载：

　　附件：2022年中央财政奖补农村厕所革命示范项目（第二批）实施汇总表.xls

　　

　　关联文件：

　　

原文链接：http://nyncj.yulin.gov.cn/xxgk/xxgkml/wjzl/bmwj/t13050453.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。