玉林市农业农村局关于印发《玉林市水稻玉米高产攻关行动方案(2022-2025年)》的通知

　　玉市农发〔2022〕65号      

　　 

　　各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　《玉林市水稻玉米高产攻关行动方案(2022-2025年)》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　 

　　 

　　玉林市农业农村局

　　                             2022年10月31日

　　  

　　 

　　 

　　玉林市水稻玉米高产攻关行动方案

　　(2022-2025年)

　　 

　　为进一步提高我市水稻玉米单产水平，挖掘水稻玉米增产潜力，增强粮食生产综合能力，保障粮食稳定供给，结合我市实际，制定本方案。

　　一、工作思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实粮食安全党政同责，深入实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，推动良种良法良机良地良制融合发展，促进水稻玉米面积、单产和总产同步提升，牢牢守住粮食安全战略底线。

　　二、工作目标

　　(一)稳步提升水稻玉米单产。通过高产攻关行动，力争2022年全市水稻、玉米平均亩产较2021年提升2%以上，分别提升到421.93公斤/亩、358.74公斤/亩以上；到2025年，力争全市水稻、玉米平均亩产较2021年提升8%以上，分别提升到455.68公斤、387.43公斤。

　　(二)创建高产攻关示范片。全市每年创建水稻高产示范片总面积12万亩以上、玉米高产示范片1.5万亩以上，力争水稻示范片平均亩产高于当地同等条件地块12%以上、玉米示范片平均亩产高于当地同等条件地块10%以上。

　　三、主要任务

　　(一)加大良种推广。加快实施种业振兴行动，大力建设粮食作物种质资源圃（库），推动产学研一体建设，促进地方种质资源有效管理和有序开发利用。整合保种、育种、扩繁、栽培、生产、加工、销售种业全产业链，重点支持国家级制种大县（博白县）水稻制种基地建设，提高良种供应能力。引进筛选、培育、推广应用一批适合我市种植的高产优质、抗病抗倒、节水抗旱的水稻新品种和高产广适、耐瘠耐旱、抗病抗倒的玉米新品种。打造优质稻、超级稻产业带，建设优质稻、超级稻无公害标准化生产基地。加强水稻、玉米良种示范推广应用力度，组织开展水稻、玉米高产竞赛等示范推广活动，进一步提升高产优质水稻玉米品种种植覆盖率。2022年，全市水稻高产优质品种覆盖率达80%，玉米高产优质品种覆盖率达60%。2025年，力争水稻高产优质品种覆盖率达85%，玉米高产优质品种覆盖率达75%。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市科技局、市农机服务中心，各县(市、区)人民政府]

　　(二)加大良法应用。

　　1.水稻。紧紧围绕水稻高产攻关目标，大力推广塑盘壮秧剂育秧、防寒育秧、抛秧、机插秧、直播等种植技术，合理密植，保持水气平衡；充分应用“三控”施肥、测土配方施肥、增施有机肥、机械化插秧侧深施肥等施肥技术，提高肥料利用率；推广秸秆还田、绿肥种植压青还田等土壤改良与培肥技术，提高土壤肥力；应用“一攻三喷”防早衰技术，提高水稻产量。在中高产田地区推广“超高产精确栽培”技术，通过精确选种、定密、施肥、管水、防控病虫，大幅提高水稻单产。在中低产田地区推广“两增一调”高产高效栽培技术，通过增密、增钾、调氮的方式提高水稻单产。

　　2.玉米。重点推广地膜覆盖保墒栽培、农作物秸秆覆盖免耕栽培、种子包衣、测土配方施肥、种肥同播、增施有机肥、秸秆还田、“一增三改”等玉米高产高效技术，开展大豆玉米带状复合种植技术示范。合理增加种植密度，大力推广耐密型抗倒伏高产品种代替稀植型品种，用分层施肥代替表施，减少肥料流失及浪费，改变偏施氮肥的施肥方式，充分应用测土配方施肥技术，推广应用配方肥，减少化肥使用量，提高肥料利用率。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市农机服务中心，各县(市、区)人民政府]

　　（三）提高机械化率。各县（市、区）根据地形、田块条件，选择适宜机型，大力推广水稻工厂化育秧和全程机械化。重点推广应用机插秧、有序抛秧、机插同步侧深施肥、移动烘干、秸秆综合利用等新技术。提高丘陵山区玉米生产耕整地、播种、收获等关键环节专用机具应用，开展玉米耕种收综合机械化试验示范，通过机械化穴播等距增密。2022年，争取全年水稻高产攻关示范片耕种收综合机械化率达到90%以上，玉米高产攻关示范片耕种收综合机械化率达到40%以上。到2025年，力争全市水稻高产攻关示范片耕种收综合机械化率稳定在92%以上，玉米高产攻关示范片耕种收综合机械化率达45%以上。[牵头单位：市农机服务中心；配合单位：市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局，各县(市、区)人民政府]

　　（四）加大农田改造力度。优先将粮食生产功能区建设成为高产稳产、旱涝保收的高标准农田，加强中低产田(地)改造提升。2022年新建高标准农田18.5万亩，到2025年全市高标准农田建设面积达220万亩，改造提升高标准农田20万亩。健全农田保护机制，对建成的高标准农田，划为永久基本农田，实行特殊保护。全面推行耕地保护田长制，采取“长牙齿”的硬措施，严格耕地用途管护，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线。加大力度示范推广绿肥种植、秸秆还田、测土配方施肥、增施有机肥、深耕深松等技术，逐渐提高耕地质量水平。大力推广增施有机肥和粪肥还田，加强酸化耕地治理，改良土壤环境，提高土壤肥力。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市自然资源局、市生态环境局，各县(市、区)人民政府]

　　（五）提高病虫害防控水平。根据《生物安全法》、《农作物病虫害防治条例》等相关规定，压实农作物病虫害防控属地责任，多渠道增加投入，落实防控工作措施，最大限度降低病虫害损失。加强基层植物疫病防控体系建设，配齐配强专业人员，全链条做好植物疫病防控各项工作。开展“两增两减”虫口夺粮促丰收行动，推进农药减量增效，增加统防统治、绿色防控覆盖率，减少病虫危害损失、化学农药使用量。推广高效低风险农药和高效大中型施药机械，加快施药机械更新换代，提升防治装备现代化水平。扶持农作物病虫害专业化防治服务组织购置自走式喷杆喷雾机、航空施药机械等新型高效植保机械，提高专业化防治服务能力。提升统防统治与绿色防控融合水平，以专业化防治服务为主要形式，以农作物病虫害全程绿色防控为重点内容，实现病虫综合治理、农药减量控害、种植业提质增效。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市农机服务中心，各县(市、区)人民政府]

　　（六）加强农业防汛减灾。完善农业农村、水利、气象、应急等部门的信息共享和联合会商机制，做好灾害监测预警，制定和完善针对性、技术性、操作性更强的预案,指导有效避灾、科学防灾、精准抗灾，提高农业灾害预警、预防与治理能力，降低农业灾害造成的损失。着力提升农田灌排设施、机耕道路等农田基础设施建设，切实增强防灾减灾能力。加快推进龙云灌区工程等大中型灌区续建配套与现代化提升，修建水源工程、骨干输水工程和田间配套工程，提升灌区供排水服务水平。实施植物保护能力提升工程建设项目,着力提升动植物疫病虫害监测预警、预防控制等能力。进一步优化调整人工影响天气作业布局，合理利用空中水资源，最大限度降低灾害风险和损失。加强种子(苗)、农资等救灾物资的储备和调运调剂，提高灾后恢复生产能力，争取把灾害损失降到最低。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市应急管理局、市水利局、市气象局，各县(市、区)人民政府]

　　（七）创建高产攻关示范片。2022-2025年，全市各县（市、区）均要创建相对连片的水稻高产攻关示范片，玉米高产攻关示范片（具体任务由市农业农村局另文下达）。示范片要求相对集中连片，交通便利，良种良法良制配套，农机农艺融合，集中示范适合当地的高产高效技术模式，要确保高产攻关示范片高产品种高产技术覆盖100%，绿色防控和统防统治覆盖率100%。实行领导包片认领创建示范片活动，市人民政府负责同志，市农业农村局负责同志及相关科（站、所）主要负责人，各县(市、区)人民政府负责同志以及农业农村局负责同志等要分别带头认领创建高产攻关示范片200亩以上。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市发展改革委、国家统计局玉林调查队，市供销社、市农机服务中心，各县(市、区)人民政府]

　　四、主要措施

　　（一）强化政策及资金保障。落实中央、自治区和玉林市粮食补助政策，调动农民种粮积极性。积极争取广西粮食生产激励资金，支持各县（市、区）整合绿色高质高效创建、基层农技推广体系改革与建设补助、粮食生产激励、双季稻轮作补贴、耕地地力提升、秸秆综合利用、病虫害综合防控和市级粮食安全补助等项目资金用于水稻玉米高产攻关。在部分县（区）推行水稻收入保险，扩大水稻玉米政策性保险覆盖面，力争实现高产攻关示范片区全覆盖。现代农业示范区、产业园、特优区、产业强镇等项目要优先支持粮食产业。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市财政局，玉林银保监分局，各县(市、区)人民政府]

　　（二）加强新型经营主体培育。通过流转土地，鼓励大中专毕业生、农技能人、生产大户种植水稻玉米，着力培育成为新型生产经营主体或服务主体，支持创建粮食全产业链企业。深入实施高素质农民培育行动，大力发展新型水稻玉米生产经营社会化服务组织，为水稻玉米生产提供机耕播种、育秧、插秧、植保、机收、烘干、仓储、加工、销售等全产业链服务。在设施农用地、水、电、贷款等方面对新型经营主体加大支持力度，培育一批一二三产融合发展的粮食全产业链企业。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市发展改革委、市人力资源社会保障局、市农机服务中心，玉林银保监分局，各县(市、区)人民政府]

　　（三）加强技术培训指导服务。加强国家现代农业产业技术体系广西水稻、玉米创新团队玉林站建设和乡镇农技体系建设。在水稻玉米生长管理关键时期组织开展农技服务活动，充分发挥试验站专家、乡镇农技人员作用，发挥有成功经验的种植户带头作用，深入实地或线上开展农业科技培训指导服务。各县（市、区）要统筹调配好乡镇农业农村部门工作力量，优化存量、补充增量，配齐配强专业人员，确保农业技术人员专职专用，实现定责定岗定人。结合市级粮食高产示范点建设项目，分县（市、区）落实专家服务指导单位，确保高产技术落细落实落地。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市科技局、人力资源社会保障局，各县(市、区)人民政府]

　　五、保障实施

　　（一）强化组织保障。成立玉林市水稻玉米高产攻关行动协调领导小组和专家指导组。协调领导小组由市人民政府分管领导担任，副组长由市人民政府分管副秘书长、市农业农村局主要负责同志担任，成员由市相关部门分管同志组成。协调领导小组下设办公室（设在市农业农村局），负责组织协调和日常工作。专家指导组主要由农技推广、种子、植保、土肥、农机、气象等方面专家组成，负责开展技术指导、培训和咨询服务。各县（市、区）也要结合本地实际，制定统一规范、操作性强的水稻玉米高产攻关行动方案，成立相应组织领导和技术服务机构，统筹协调指导本地水稻玉米高产攻关行动。

　　（二）强化政策保支持。强化职能部门管理责任、各县（市、区）政府属地责任落实，加强统筹协调，组织辖区内各有关部门，围绕高产攻关示范片创建任务目标，统筹整合各类支农项目和资金。市级有关部门在相关支农项目申报和审批时，要统筹规划，按照资金使用原则，优先支持水稻玉米高产攻关行动。发展改革、财政、自然资源、水利、农业农村等部门要统筹安排粮食生产能力建设、土地整治、高标准基本农田、小型农田水利、中低产田改造等各类项目，优先抓好高产攻关示范片基础设施条件建设。农业农村、科技等部门要围绕良种良法配套、农机农艺融合，抓好优良品种和关键技术推广、测土配方施肥、土壤有机质提升、病虫害统防统治等。市发展改革委、市财政局要支持指导县（市、区）做好资金整合，落实好相关方面的资金。市生态环境局要监督各县（市、区）开展产地环境保护。农业科研院所要组织科技服务团队、专家指导组，开展技术指导，把各项先进实用技术落实到户、到田。

　　（三）强化考核评价。各县（市、区）要高度重视水稻玉米高产攻关行动，该项工作已列入落实粮食安全党政同责考核内容和每年度广西粮食生产激励评价评分指标体系，市人民政府将不定期对市直有关部门和各县(市、区)水稻玉米高产攻关工作进行督促检查，实行通报约谈问责机制，对示范片建设进行验收考核(验收办法另行发布)，对各县（市、区）工作开展情况、实施成效进行综合评估，及时通报评估结果，对工作落实迅速、措施有力、成效明显的县（市、区）进行通报表扬，并优先安排相关项目资金;对工作不实、措施不力、成效较差的县（市、区）通报批评，对县（市、区）负责人进行约谈，问责，并扣减相应项目资金。

　　（四）强化总结宣传。在关键农时季节，组织开展春耕现场会等现场观摩活动，充分发挥水稻玉米高产攻关示范片的辐射带动作用。及时归纳总结各县（市、区）水稻玉米高产攻关行动的好做法、好经验、好模式，利用新闻媒体宣传报道，提高政策知晓率和技术普及率，调动农民参与高产攻关的积极性、主动性和创造性，积极营造社会良好氛围。

　　 

　　附件：1.玉林市水稻玉米高产攻关行动协调领导小组

　　2.玉林市水稻玉米高产攻关行动专家指导组

　　 

　　

　　附件1

　　 

　　玉林市水稻玉米高产攻关行动协调领导小组

　　 

　　组  长：马少华  副市长

　　副组长：罗  昶  市人民政府副秘书长

　　        倪惠宽  市委农办主任，市农业农村局局长

　　成  员：吴洪强  市农业农村局副局长

　　杨海华  市发展改革委副主任

　　覃  洁  市科技局副局长

　　梁  前  市工业和信息化局副局长

　　李  剑  市财政局副局长

　　周锡庄  市人力资源社会保障局副局长

　　陈  波  市自然资源局总工程师

　　黄永茂  市河长办专职副主任

　　赵海军  市农机中心副主任

　　梁  程  国家统计局玉林调查队副队长

　　罗思泽  市气象局副局长

　　朱其炜  市供销合作联社理事会副主任

　　协调领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，负责协调领导小组日常工作。办公室主任由市农业农村局分管副局长兼任。

　　

　　附件2

　　 

　　玉林市水稻玉米高产攻关行动专家指导组

　　 

　　一、水稻专家指导组名单

　　首席专家：周国列  市农科院副院长、推广研究员

　　成    员：陈思名  市农业技术推广站站长

　　莫  勇  市种子工作站站长

　　孙贵强  市植保站站长、推广研究员

　　张远秋  市土壤肥料工作站站长 

　　周恒柱  市农机服务中心科技推广科科长

　　莫振勇  市农科院粮作所所长、推广研究员

　　陈利东  市气象探测中心副主任

　　二、玉米专家指导组名单

　　首席专家：周国列  市农科院副院长、推广研究员

　　成    员：陈思名  市农业技术推广站站长

　　莫  勇  市种子工作站站长

　　孙贵强  市植保站站长、推广研究员

　　张远秋  市土壤肥料工作站站长

　　周恒柱  市农机服务中心科技推广科科长

　　邓  鹏  市农科院玉米站站长

　　

　　

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原文链接：http://nyncj.yulin.gov.cn/xxgk/xxgkml/wjzl/bmwj/t13299887.shtml
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