玉林市农业农村局关于印发玉林市农业生产 “三品一标”提升行动实施方案的通知

　　玉市农发〔2022〕71号

　　 

　　玉林市农业农村局关于印发玉林市农业生产

　　“三品一标”提升行动实施方案的通知

　　 

　　市农机中心，各县（市、区）农业农村局，局机关各科室、直属各单位：

　　现将《玉林市农业生产“三品一标”提升行动实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好落实，确保取得实效。

　　 

　　 

　　           玉林市农业农村局

　　                                           2022年11月24日

　　 

　　 

　　 

　　 

　　玉林市农业生产“三品一标”提升行动实施方案

　　 

　　    为实施好玉林市农业生产“三品一标”提升行动，根据《自治区农业农村厅办公室关于印发广西农业生产“三品一标”提升行动实施方案的通知》（桂农厅办发〔2021〕139号）要求，制定本方案。

　　一、工作目标

　　到2025年，育种创新取得重要进展，农产品品质明显提升，农业品牌建设取得较大突破，农业质量效益和竞争力持续提高。审定登记优良新品种20个以上，新创建自治区级以上绿色标准化农产品生产基地3个、自治区级以上畜禽养殖标准化示范场3个、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区1个，培优塑强“广西好嘢”农产品区域公用品牌5个、企业品牌15个、农产品品牌50个，争创中国农业品牌目录入选品牌3个，绿色食品、有机农产品和地理标志农产品数量达到130个以上。

　　二、重点任务

　　（一）加快推进品种培优。

　　1．发掘一批优异种质资源。继续在全市范围内组织开展全国农业种质资源普查，持续做好调查、收集和保护工作。围绕我市优势特色作物、畜禽、水产、微生物等种质资源，筛选发掘高产、优质、抗病、适宜全程机械化的优异种质资源。建立健全种质资源库（圃、场、区）保护体系，创建一批自治区级种质资源保护单位，推进种质资源登记。（责任单位：局种植业科，市农科院、蚕业站、水果站、微生物所、种子站、畜牧站、水产站，各县（市、区）农业农村局。排名第一的为牵头单位，下同）

　　2．提纯复壮一批地方特色品种。收集整理、提纯复壮广西地方特色优良品种，鼓励地方品种申请地理标志产品保护和重要农业文化遗产，挖掘经济文化价值，打造特色品牌，推进地方品种从资源优势转化为创新优势和产业优势。（责任单位：局种植业科，市农科院、蚕业站、水果站、微生物所、种子站、畜牧站、水产站，各县（市、区）农业农村局）

　　3．选育一批高产优质突破性品种。坚持常规育种和生物育种有机结合开展品种研发，开展主要粮食作物、重要经济特色作物、畜禽水产和特色林业育种联合攻关。在水稻、玉米、甘蔗、水果、蔬菜、蚕桑、畜禽、水产、中药材、食用菌等产业领域培育出一批“桂”系良种，在本地品种良种化上取得重大进展。（责任单位：局种植业科，市农科院、蚕业站、水果站、微生物所、种子站、畜牧站、水产站、农技站，各县（市、区）农业农村局）

　　4．建设一批良种繁育基地。以区域功能定位为导向、以当地资源禀赋为基础、以产业优势为依托，分层次创建主导功能各异、特色明显的良种繁育基地，支持国家级制种大县（博白县）水稻种业基地开展高标准农田建设，鼓励各县（市、区）创建良种繁育基地，完善配套设施建设和专业服务。（责任单位：局种植业科，市种子站、畜牧站、水产站，各县（市、区）农业农村局）

　　（二）加快推进品质提升。

　　1．推广应用优良品种。推广应用一批适合我市种植的高产优质、抗病抗倒、节水抗旱的水稻新品种和高产广适、耐瘠耐旱、抗病抗倒的玉米新品种。加快推广适应机械化种养、优质高产、多抗广适的突破性新品种，进一步提高新型优质高效品种覆盖率，增强良种对粮食安全、重要农产品供给以及农业增产的支撑作用。利用中国（广西）—东盟现代种业发展大会、品种品鉴等活动推介我市优良品种。（责任单位：局种植业科，市种子站、畜牧站、水产站、各县（市、区）农业农村局）

　　2．集成推广绿色生产机械。建设主要农作物和特色产业生产机械化示范基地，大力推广水稻工厂化育秧和全程机械化，引进和推广适用于丘陵山区粮食生产、果菜茶菌生产、畜禽水产养殖的新机具新装备。推广畜禽现代生态养殖、高架网床环保猪舍、农副产品饲料化利用、全混压缩青贮饲料制作、铁桶猪场非洲猪瘟防控等所需机械及设施。（责任单位：市农机中心，局种植业科、畜牧科，市农机中心、农技站、畜牧站、土肥站、植保站等按职能分别负责，各县（市、区）农业农村局）

　　3．推进耕地治理修复。加强耕地保护与质量提升，强化退化耕地质量治理，大力开展高标准农田建设，扎实推进我市第三次全国土壤普查工作。根据耕地土壤环境质量类别划分成果，持续推进农用地安全利用，在安全利用类耕地采取以农艺调控技术为主的安全利用类措施，在严格管控类耕地全面落实以种植结构调整为主的严格管控类措施，有效控制农用地土壤环境风险，确保粮食质量安全。（责任单位：局农田科、科教科，市土肥站、生态站，各县（市、区）农业农村局）

　　4．倡导使用绿色投入品。推广应用“三控”施肥、测土配方施肥、增施有机肥、机械化插秧侧深施肥等施肥技术，提高肥料利用率，加快推进畜禽粪便还田利用、绿肥种植压青还田、秸秆还田和商品有机肥应用，提高土壤肥力。推广高效低风险农药和高效大中型施药机械，加快施药机械更新换代，提升防治装备现代化水平，提升统防统治与绿色防控融合水平，以专业化防治服务为主要形式，以农作物病虫害全程绿色防控为重点内容，实现病虫综合治理、农药减量控害、种植业提质增效。推广安全绿色兽药，研发应用中草药等绿色饲料添加剂。（责任单位：局种植业科、畜牧科、科教科，市土肥站、植保站、生态站、畜牧站，各县（市、区）农业农村局）

　　（三）加快推进农业品牌建设。

　　1．培育玉林特色农产品品牌集群。结合我市现代农业产业园、产业集群和特色农产品优势区、地理标志农产品集群建设，打造一批“广西第一、全国知名、世界有影响力”的农产品区域公用品牌。引导培育1个起点高、规模大、带动力强的品牌龙头企业或企业联盟，提升品牌集群核心竞争力。（责任单位：局市场与信息化科、农产品质量安全监管科，各县（市、区）农业农村局）

　　2．加强玉林特色农产品品牌集群管理。根据“广西好嘢”目录制度和使用准则，全市建设5个“广西好嘢”数字化产地仓，推进广西农产品分选分级销售，加强“广西好嘢”品牌农产品标准化生产，打造中国高品质农产品新高地。选择10家标杆企业按照“广西好嘢”团体标准化生产加工要求，开展智慧农业、数字农业产业生产加工示范。（责任单位：局市场与信息化科，各县（市、区）农业农村局）

　　3．促进玉林特色农产品品牌营销。挖掘地理标志农产品种养历史、文化内涵和特色品质，讲好玉林特色品牌故事，提升品牌价值。加强在央视等权威传媒以及新媒体宣传，充分利用农业展会、产销对接活动、直播带货等形式加大品牌推介力度，引导30家市内优秀农业品牌参加国内外农业展会，形成玉林特色农产品品牌集群IP。（责任单位：局市场与信息化科、农产品质量安全监管科，各县（市、区）农业农村局）

　　（四）加快推进标准化生产。

　　1．以标准化建设引领标准化生产。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求，争取自治区农产品全产业链标准化试点。加快农业产地环境、投入品管控、农兽药残留、分等分级等关键环节标准的制修订。根据自治区农业农村厅要求，积极推进农业标准轻简化，完善农业相关产业标准体系，实现标准制定与生产需求紧密衔接。（责任单位：局农产品质量安全监管科、种植业管理科、渔业科、畜牧科，市蚕业站、经作站、水果站、农科院、畜牧站、水产技术推广站，各县（市、区）农业农村局）

　　2．以适度规模经营带动标准化生产。深入实施新型农业经营主体提升行动，不断提升发展质量。实施家庭农场倍增计划，开展农民合作社规范提升行动，大力培育龙头企业，持续做好家庭农场示范县创建、家庭农场高质量发展整县推进试点和农民合作社质量提升整县推进试点工作，引导土地经营权有序流转。扶持一批农业产业化重点龙头企业引领、农民合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，促进龙头企业和中小企业、各类农业经营主体抱团发展，力争到2025年培育农业产业化联合体30个以上，带动大规模标准化生产。突出培育农机、植保等类型的生产服务型合作社、合作社联合社、“全程机械化+综合家事”服务联合体等多元化专业化农业社会化服务组织，开展生产单环节、多环节、全程托管等服务，推动农业生产专业化、标准化、集约化。（责任单位：局改革指导科、产业发展科，市农经站，各县（市、区）农业农村局）

　　3．以农产品加工拉动标准化生产。以市场为导向，支持农产品主产区大力发展精深加工，建设一批带动作用大、辐射能力强的自治区级、市级、县级农产品加工集聚区，着力提升我市农产品加工业竞争力，推进农产品标准化、清洁化、智能化生产。统筹农产品产地、集散地、销区批发市场发展，实施一批农产品仓储保鲜冷链设施建设项目。（责任单位：局产业发展科、市场科，各县（市、区）农业农村局）

　　4．以平台载体促进标准化生产。力争到2025年累计创建自治区级现代农业产业园5个以上，国家级现代农业产业园1个，农业产业强镇5个以上，一村一品12个以上。充分发挥农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇、特色农业现代化示范区、“一村一品”示范村镇的示范引领作用。率先推行农业生产“三品一标”，打造一批示范典型。（责任单位：局规划促进科、安监科、产业发展科，市农经站，各县（市、区）农业农村局）

　　（五）持续强化农产品质量监管。

　　1．严格农业投入品使用。依法实施农业投入品登记许可，加强生产经营管理和使用指导，建立农药、兽药处方药等农业投入品生产经营购销台账。推进兽药抗菌药减量化使用，规范兽药的经营和使用。（责任单位：局种植业科、兽医科，各县（市、区）农业农村局）

　　2．推行农产品质量全程可追溯管理。强化农产品质量安全监测预警，推进各县争取创建国家农产品质量安全县，创建农产品质量安全网格化监管示范乡镇。推广应用国家农产品质量安全追溯管理平台。推进生产标准化、监管智慧化、特征标识化、产品身份化。（责任单位：局安监科，各县（市、区）农业农村局）

　　3．强化质量安全监管执法。深入开展“治违禁、控药残、促提升”三年行动。严厉查处禁限用农药、食品动物禁止使用的药物和其他化合物使用及超标问题。重点治理豇豆、韭菜、芹菜等11个重点品种禁限用药物违法使用、常规农兽药残留超标等问题，提高食用农产品质量安全水平。指导各县（市、区）完善生产主体名录，细化日常巡查检查，增强重点监管主体的检查频次，严格落实“双随机一公开”要求，扎实开展监督抽查、飞行检查。（责任单位：局安监科、法规科、农业执法支队，各县（市、区）农业农村局）

　　（六）深入推进安全绿色优质农产品发展。

　　1．加强农产品认证和监管。积极发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证，推动全国名特优新农产品名录申报工作。压紧压实各县（市、区）农业农村部门绿色食品工作机构监管职责，落实监管制度，确保不发生重大质量安全事件。组织开展绿色食品、有机农产品、无公害农产品、地理标志农产品抽检和重点市场监察，指导各县（市、区）开展绿色食品年检督导检查，配合自治区开展地理标志农产品质量安全和品质指标跟踪监测，加强质量追溯管理。（责任单位：局安监科，各县（市、区）农业农村局）

　　2．深入实施地理标志农产品保护工程。优先将品质特色显著、人文历史悠久、品牌知名度高的产品纳入农产品地理标志登记保护。争取自治区项目支持，开展地理标志农产品保护工程建设。强化地理标志农产品质量控制和特色品质保持，扩大授权用标主体规模，推动“地理标志+绿色食品、有机产品”认证，优化并严格落实生产技术规程。规范标志授权使用，强化产品带标上市，指导企业建立健全质量标识和可追溯管理制度，推进身份标识化和全程数字化建设。（责任单位：局安监科，各县（市、区）农业农村局）

　　3．推行农产品承诺达标合格证制度。推动种植、养殖主体落实农产品质量安全第一责任人责任，根据自治区要求，指导各县（市、区）完善生产者自我质量控制、自我开具达标合格证和自我质量安全承诺制度。完善食用农产品质量保障和溯源体系，推行合格证制度，进一步落实食用农产品生产经营者主体责任。指导生产者在自控自检的基础上规范开具合格证，提升合格证的使用量和含金量，切实提升带证农产品的市场认可度。（责任单位：局安监科，各县（市、区）农业农村局）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。市农业农村局成立农业生产“三品一标”提升行动推进指导组，由局分管领导担任组长，相关业务科室和直属单位主要负责人为成员，强化统筹协调、多方协同，推进任务落实。完善考核制度，将农业生产“三品一标”纳入实施乡村振兴战略实绩考核范围。重点区域先行示范的所在县（市、区）应成立由政府主要负责同志任组长的推进小组，加强协调，聚合力量，推进落实。（责任单位：局规划促进科，局机关有关科室和局属有关单位）

　　（二）加强政策支持。完善财政扶持政策，在农业绿色发展、乡村产业发展、新型农业经营主体培育、种养业良种繁育、农产品质量安全监管等方面的项目资金和任务安排中，加大向农业生产“三品一标”的实施区域倾斜力度。引导金融机构支持农业生产“三品一标”提升行动，鼓励政策性农业信贷担保机构创新信贷产品，推动更多资源投向农业生产“三品一标”领域。（责任单位：局计财科，局机关有关科室和局属有关单位）

　　（三）加强法治保障。积极推动标准化生产、产地环境保护、质量安全监管、农业品牌建设等方面地方性法规的制修订。联合市场监管、生态环境等部门，加大执法监管力度，依法打击生产销售不合格农产品、使用禁用投入品、破坏农业资源环境等违法违规行为。（责任单位：局法规科，市农业执法支队，局机关有关科室和局属有关单位）

　　（四）加强宣传引导。将农业生产“三品一标”纳入公益性宣传范围，运用广播电视、报纸、网站、新媒体等各类媒体媒介，广泛开展宣传引导，提高社会各界对农业生产“三品一标”的关注度。利用各种展会平台，扩大展示推介，提升农产品知名度。编制创作群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品，增强社会公众认知，及时回应社会关切。各地要及时总结典型，加强示范推广，营造支持农业绿色发展的良好氛围。（责任单位：局机关有关科室和局属有关单位）

　　 

　　  

　　

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原文链接：http://nyncj.yulin.gov.cn/xxgk/xxgkml/wjzl/bmwj/t13885667.shtml
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