市农业局关于印发《2015年农业工作要点》的通知

　　

　　

　　 荆农业〔2015〕10号

　　

　　

　　各县（市、区）、漳河新区、屈家岭管理区农业局，局属各单位，局机关各科室：

　　现将《2015年农业工作要点》印发给你们，请各地、各单位结合实际抓好落实。

　　

　　

　　

　　荆门市农业局

　　2015年2月4日

　　

　　

　　2015年农业工作要点

　　

　　

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实中央一号文件及中央、省、市农业农村工作会议精神，深入实施“两大战略”，以转变农业发展方式为主线，以“稳粮增收、提质增效、创新驱动”为总要求，强化“三区示范”引领，狠抓“一高三新”推广，突出发展“高产、高效、生态”农业，着力推进国家现代农业示范区建设，提高农业集约化、专业化、组织化、社会化水平，努力基本实现农业现代化。

　　二、总体目标

　　2015年农业工作的主要目标是：粮食总产达到278万吨，增产1亿斤，实现粮食总产“十二连增”，创历史新高；“一高三新”推广面积突破200万亩；农产品加工业产值与农业总产值之比达到3.4:1；农产品质量安全例行抽检合格率97％以上，确保不发生重大农产品质量安全事件。

　　三、重点工作

　　（一）调整种植结构，稳定粮食产量，提高大宗作物生产水平

　　1、调整种植结构。立足抗大旱、抗长旱，及早谋划结构调整，坚持“以水定种、以销定种、以效定种”，持续调增耐旱高产粮经作物种植面积。2015年全市计划实施结构调整50万亩，其中实施“水改旱”40万亩，实施减棉调整10万亩，共调整种植玉米32.71万亩、花生10.13万亩、西瓜2.52万亩、大豆3.57万亩、其它1.07万亩。

　　2、稳定粮食生产。在抓好粮食产能建设、旱涝保收农田建设、万亩水稻高产创建、土壤有机质提升等项目实施基础上，积极推进“单改双”，扩大早晚连作面积2.4万亩（京山县扩大早稻0.8万亩、晚稻1.4万亩，沙洋县扩大早稻0.2万亩）；鼓励发展中稻“一种两收”，扩大中稻再生稻面积6.2万亩（京山县扩0.8万亩、沙洋县扩5万亩、沙洋监狱扩0.4万亩）；积极引导“棉改粮”，在沙洋县、钟祥市集中棉区引导调减棉花面积，改种玉米等旱粮作物9.6万亩；继续扩大“普改超”，新增中稻超级稻品种应用面积20万亩。大力推广优质高产品种，推进规模化、机械化、轻简化、标准化集成技术示范应用。积极发展节水农业，2015年全市新建大中型集中育秧基地30处，实施旱育秧、集中育秧大田栽插面积210万亩，占水稻种植面积的70%以上。扎实开展粮食高产创建，进一步扩大示范县、示范片规模，逐步优化粮食生产结构，稳步扩大粮食面积，力争粮食总产超历史。

　　3、保障“菜篮子”供应。继续实施“菜篮子”保障工程，加快建设“五园一带”，重点打造城郊设施蔬菜基地和汉江百里蔬菜产业走廊。建设一批特色蔬菜基地，创建一批放心蔬菜基地，力争2015年全市蔬菜基地面积达到55万亩，产量达到230万吨。

　　（二）突出“一高三新”，强化示范引领，转变农业发展方式

　　1、加大“一高三新”推广力度。创新推广机制，建立产业技术联盟，重点研究“三大示范片”技术集成应用，重点面向合作社、种养大户、家庭农场及产业化龙头企业等新型经营主体推广先进适用农业技术。大力推广“香稻嘉鱼”、“菜-苞-菜”等27种生态高效农业模式，扩大集成技术应用及试验示范面积，确保优良品种覆盖率达到95%以上，力争主推优质品种普及率达到75%以上。推进重点农业生产基地应用农业物联网技术，在有机稻、精品果园、设施蔬菜智能栽培领域寻求新突破。

　　2、加大“三区示范”工作力度。以创建国家农业科技园为契机，推进屈家岭农谷核心区建设，重点抓好智慧农业、休闲农业、特色农业示范，推进屈家岭蓝莓、黄桃等现代农业基地建设和“藕鳅共生”等生态农业模式应用。以生态农业为特色，推进杨竹流域彭墩“猪-沼-菜”生态种养等现代农业基地建设，启动毛李镇转变农业发展方式试点示范区建设。以区域化布局、订单化生产、产业化经营、品牌化营销为特征，推进“荆三角”示范区现代农业发展，抓好60万亩优质水稻和双低油菜基地建设，支持双低油菜产业园、洪森保健食品开发、多辉农产品交易大市场等重大项目建设，持续推进全域规模经营、全面绿色种养、全程机械作业，全面提升“荆三角”现代农业发展水平。

　　3、加大生态农业发展力度。加强植保病虫害绿色防控技术推广，建立病虫害防控系统监测圃。加强测土配方施肥技术及缓控释肥应用推广，扩大养地作物及绿肥种植面积。建设耕地质量监测预警体系，构建市级预警平台，控制农业面源污染。推广秸秆还田，抓好农村清洁能源入户项目，提高“三沼”综合利用率，2015年全市“三沼”综合利用面积达到55万亩。

　　（三）强化农民培训，引导农民创业，提高农民职业化水平

　　整合项目资源，大力实施新型职业农民培育工程、农村实用人才培养工程、农业产业化领军人才培养工程，加快培育新型农业经营主体，引领国家现代农业示范区建设。创新培训方式，注重学用结合，抓好“田间学校”、“实训基地”和师资队伍建设，切实提高培训效果。重点面向种养大户、专业合作社、家庭农场主和产业化龙头企业，加大技术、管理、营销等专业知识和操作技能培训力度，抓好跟踪服务，开展创业帮扶，加快农民职业化转型步伐。2015年，开展新型职业农民培育5000人，农村实用人才带头人培养工程1000人，农业产业化领军人才培训100人，农民创业培训100人。

　　（四）壮大 “千亿产业”，延伸产业链条，提高农业产业化经营水平

　　1、扶助企业进档升级。认真做好企业经济运行情况监测分析，及时把握企业生产经营情况，积极推荐企业申报国家和省级重点龙头企业。

　　2、支持企业扩能技改，服务重点项目建设。争取园区贷款贴息、技改贴息等专项资金，支持企业改造扩能，延伸产业链，提高附加值。加强项目跟踪服务，引导龙头企业完善与农户利益联结机制，发挥龙头企业的辐射和带动作用。

　　3、有效发挥银企合作桥梁和纽带作用。组织开展银企合作，推进金融主办行制度，不断加强与金融机构，特别是农发行的交流与合作，积极推荐保险保贷等新型融资项目，努力缓解企业融资压力。

　　4、加强农产品品牌培育。积极组织企业参加展示展销活动，扩大市场占有率。促进农产品电子商务发展，积极推进农产品电子商务平台建设。

　　5、引导休闲农业发展。积极引导工商资本、民间资本投资休闲观光农业，提升休闲农业标准化管理水平，推进美丽乡村建设。

　　（五）坚持依法行政，加强农资监管，提高农产品质量安全水平

　　1、加强农产品质量安全监管。加大农产品质量安全监管宣传力度，组织开展放心菜生产基地和农产品质量安全县创建活动，在超市、农贸市场试点建立放心农产品销售平台，加强农产品质量和产地环境检验检测，严肃查处农药残留超标产品和企业。以农业企业、农民专业合作组织、“三品”生产基地为重点，建立健全农产品产地准出制度和追溯体系。探索加强贮运环节农产品质量安全监管的有效形式。

　　2、全面推进农业标准化生产。抓好全市各级农业标准化示范区建设。在继续抓好设施农业基地“三品一标”认证的基础上，积极组织开展粮棉油等大宗作物“三品”认证，新认证“三品一标”产品30个以上，实现“三品一标”基地标准化生产全覆盖。

　　3、开展执法专项行动。以农资打假为重点，开展打假保春播、打假保秋播等专项整治活动。强化农业投入品使用监管，加强品种选择引导，建立风险预警机制，严格执行禁限用农药管理办法。加大案件查处力度，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等行为，严肃追究农资监管渎职行为，严格禁止农业部门工作人员从事和参与农资经营活动，下大力气净化农资经营环境，切实保护农民合法权益，确保辖区内不出现重大农资案件。

　　（六）落实“两个责任”，贯彻从严治党方针，提高党风廉政建设水平

　　落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委书记负总责，党委委员“一岗双责”，签订和落实好党风廉政建设责任书，建立责任层层传导，各司其职、各负其责的责任链条，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。加强基层党组织建设，根据事业单位拆并实际，按单位设立基层支部，配好纪检委员，完善支部制度，落实支部责任，推动支部活动经常化、规范化，更好发挥支部战斗堡垒作用。加强干部日常教育管理，建立健全廉政风险防控制度。巩固群众路线教育实践活动成果，深化“党员农技直通车”品牌党建活动，深入推进作风建设，严防“四风”反弹，确保令行禁止、政令畅通。认真梳理、分解各项工作任务，逐一制定任务书、时间表、路线图，确保各项目标任务高质量完成。

原文链接：http://nyncj.jingmen.gov.cn/art/2015/2/4/art_11126_731766.html
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