荆门市农业农村局关于印发《荆门市2021年秋冬播生产意见》的通知

　　各县、市、区农业农村局，漳河新区、屈家岭管理区农业水利局，局属相关单位：
现将《荆门市2021年秋冬播生产意见》印发给你们，请认真抓好落实。

　　

　　 荆门市农业农村局
2021年9月28日

　　

　　

　　荆门市2021年秋冬播生产意见

　　

　　

　　秋冬播事关全年农业生产布局、农业增效、农民增收和农村发展，抓好秋冬播生产意义重大，各地要认真谋划，尽早行动，采取措施，高质量抓好各项工作。现结合实际，提出如下意见。

　　一、指导思想和目标任务

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照乡村振兴战略的总体部署，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格控制耕地“非农化”“非粮化”，立足品种培优、品质提升、品牌打造，在保障粮食安全的前提下，优化农业生产布局，推动产业升级，为农业农村现代化发展奠定坚实基础。

　　（二）目标任务。今年秋冬播重点突出“稳粮、扩油、优经”。一是稳定粮食面积产量。全市夏粮面积稳定在185万亩以上，各地秋播小麦面积不低于上年，注重其它夏收杂粮杂豆生产，确保夏粮总产达到40万吨以上。二是扩大优质油菜种植面积。结合油菜轮作项目，扩增优质油菜种植面积11.5万亩，种植区域向优势连片产区集中，总面积达到205万亩以上，建立高油酸油菜订单生产40万亩以上。三是优化经作产业。坚持“稳量、优品、添绿、提质、增效”的思路，落实秋冬播蔬菜生产面积40万亩，突出优势区域、优化生产布局、调优产品结构，开展高效菜园、精品果园、道地药园、生态茶园“四园”创建。四是推动绿色生产。实施省部级粮油作物绿色高质高效示范创建，确保良种覆盖面96%以上，病虫害绿色防控覆盖率达到40%以上，主要粮食作物病虫总体危害损失控制在5%以内。推进化肥减量增效行动，在双季稻（含再生稻）产区扩大绿肥、青饲料等作物播种，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达95%以上。

　　二、工作措施

　　（一）坚持种满种足，夯实稳产基础。面积是产量的基础，各地要将稳定和扩大播种面积作为秋冬农业生产的重点任务，统筹考虑结构调整、轮作试点、特色产业发展等，充分调动农民种植积极性，确保应种尽种。一是稳定发展夏粮生产。千方百计稳定小麦面积在180万亩以上，积极利用冬闲田发展冬马铃薯生产，扩大脱毒马铃薯种植比例，优化粮食种植结构，提高粮食产量和农民收入。二是大力发展优质油菜生产。依托国家和省级油菜项目，统筹油料大县奖励资金的50%以上用于优质油菜统一供种等政策，强化政策导向，将高油酸油菜种植面积落实到乡镇、落实到村组、落实到农户和田块，为全市高油酸油菜产业提质扩面夯实基础。三是突出发展经济作物生产。努力保障冬季 “菜篮子”产品生产和有效供给，做好蔬菜生产的布局规划，统筹发展露地蔬菜和大棚设施蔬菜，促进蔬菜总量和结构平衡。切实抓好果茶园秋冬季管理。推广秋施基肥技术，推进老果园、老茶园改造和品种更新，做好果茶园防冻工作。充分利用信息手段，做好产销衔接，防止滞销或脱销断档的情况发生。

　　（二）落实关键技术，提升秋播质量。坚持良种良法配套，农机农艺融合，加大秋冬播生产关键技术示范推广力度，牢固树立抗灾秋播思想，做好应对措施。一是推广优质高产品种。根据品种生产表现、种植区域、茬口特点，推广适合本地种植的高产优质品种，小麦主推襄麦25、郑麦9023；优质油菜种植以高油酸油菜订单生产为主，辅助种植华油杂系列、中油杂系列等丰产性好、抗逆性强，出油率高的品种，在根肿病发生严重的地方推广华油杂62R等抗根肿病品种。二是推广高效播栽机械。坚持适期、适量、适墒播种，减低晚播生产风险，大力推广机械直播、条播，示范推广油菜精量播种、免耕条播、无人机飞播等轻简高效播种方式，使用开沟、灭茬、松土、施肥、播种、除草一次性完成的联合播种机，组织农户适时抢墒播种，确保一播全苗，冬前苗足苗壮。三是推广高产高效模式。推广小麦药剂拌种、油菜 “345”模式、油菜冬种提质增效、高效稻菜模式以及种养循环等绿色高效模式10套，以“全环节”绿色高效技术集成、“全过程”社会化服务体系构建、“全链条”产业融合模式打造和“全区域”绿色发展方式引领等“四个全”模式，开展秋冬绿色高产高效模式推广工作。

　　（三）优化产业结构，挖掘增效潜力。围绕优势主导产业，通过延伸产业链、价值链，提升产业增值空间。一是加强“两区”建设。按照规模生产、标准技术、绿色投入要求，建设百万亩优质专用小麦功能区，扩大油菜轮作规模 30万亩，油菜冬种提质增效22万亩；在已划定的重要农产品保护区集中连片建设好千亩核心区、万亩示范片，通过高质高效创建和示范带动，促进大面积增产增效。二是拓展油菜功能。加强油菜油用、花用、菜用、蜜用、饲用、肥用等多种功能开发利用，在沙洋、钟祥、东宝建设3万亩油菜旅游观光带，打造乡村旅游精品线路；在沙洋、京山建立1.5万亩肥用油菜基地；在沙洋建立0.5万亩饲用油菜基地；在东宝、掇刀、漳河新区建立0.2万亩菜用油菜基地。三是打牢种业基础。围绕“一壶油”工程，做强高油酸油菜制种产业，不断完善育种生产基础设施水平，提升种子品质，加强院士专家团队服务产业发展，提升高油酸油菜种子质量和核心竞争力，力争建成高油酸种业基地3000亩，制种量达到35万斤，推动高油酸菜籽油产业快速发展。

　　（四）强化补短强链，激发内生活力。将补短板、做强产业链作为转变秋冬农业生产方式的重要方面，补齐农业供给侧结构性短板，增添发展动力。一是推进高标准农田建设。按照已下达的37.69万亩高标准农田建设任务，围绕落实“藏粮于地”战略，抢抓秋冬施工有利时机，加快建设进度，着力提升农田排灌设施、机耕道路等设施建设，高标准建成规模化、集约化、专业化和机械化的农田，增强农田防灾减灾能力，确保 10月底前全面开工建设。二是健全利益联结机制。发挥新型农业经营主体的辐射带动作用，开展土地托管、代耕代种等社会化服务，依托“企业（合作社）+基地+农户”模式，发展适度规模经营，带动农户通过多种形式的股份合作模式参与产业发展，促进农民持续增收。三是促进产业融合发展。聚焦“五个一”工程和优质稻米、菜籽油、现代种业等省农业十大重点产业链，着力建设优势种养区域、扶持重点企业、打造特色品牌，推介一批“一村一品”示范村镇，建设一批“三品一标”农产品生产基地，开展品牌强农行动，做强优势产业，促进产业链融合发展。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各地要高度重视秋冬农业开发工作，将秋冬农业开发与疫情防控和稳产保供结合起来，切实抓好落实。各地要加强组织领导，落实责任，细化方案，强化措施，加大资金投入，及时发现并解决突出问题，确保秋冬播工作有序推进。

　　（二）强化指导协调。各地要做好农机具检修、跨区作业、订单生产等协调工作，要利用各类媒体及时发布供求信息，促进产销衔接。要切实加强农资市场监管，依法打击销售假劣农资等违法行为。各地要结合农业项目，办好示范样板，推进秋播高质量发展。

　　（三）严格督促检查。建立严格的督查考核制度，加大对秋冬生产的督查力度，对在秋冬农业生产中不认真履职尽责的典型，要公开曝光，通报批评，督促整改；对主动作为，取得明显成绩的典型给予通报表扬，确保秋冬农业生产任务的全面完成。

　　

原文链接：http://nyncj.jingmen.gov.cn/art/2021/9/28/art_11126_854570.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。