新余市渝水区多措并举推动宅基地改革工作

　　

　　渝水区作为全省17个宅基地规范管理先行县之一,具有示范引领作用。为贯彻落实省、市、区农村宅基地改革有关要求,把宅改工作融入乡村振兴大局,该区积极行动打造“渝水样板”。据统计,该区现有农村宅基地140138宗,总面积18937.8亩;已使用113332宗,使用面积16514亩。目前,农村宅基地改革各项工作有序推进、初显成效,美丽乡村展露新颜。

　　出政策制规章

　　制定出台了《渝水区农村宅基地制度改革试点和规范管理三年行动方案(2022—2024年)》《关于规范农村宅基地审批管理的通知》,并按照“三探索两健全两完善”改革工作任务要求,制定了《渝水区农村宅基地资格权认定管理指导意见》等一系列规范性文件,为我区宅改工作提供政策保障。

　　理思路画蓝图

　　宅改工作开展以来,区委书记刘颖豪高度重视,他强调农村宅基地改革是落实“三农稳渝”举措、推进“四个六”工作、实施乡村振兴战略的重要抓手。一是领导重视高位推动。区委书记亲自主持宅改工作会议做出动员部署和专题调研全区农村宅基地制度改革试点和规范管理工作。区委分管副书记胡军平亲自调度谋划宅改阶段性工作,确保各项宅改任务有序按节点推进。二是多措并举创新方式推宅改。在区政府分管副区长刘宇斌带队到永丰学习考察的基础上,分片区给乡镇主要领导、分管领导、宅改办主任、试点村委书记授课,截至目前,参与人员达150人次。授课采取课现场问答、闭卷考试等多种方式,以考带学、以问带学提升宅改工作队伍业务能力水平。各乡镇从上到下,通过轮训,做到了前景心里有图,政策心中有底,操作心中有数,这样才能吃透上级文件,迅速启动、快速推进、扎实开展前期工作,确保我区试点工作有序推进。

　　定规矩划红线

　　严格按照村级初审、乡级审批、区级监管原则,落实“两公示、三到场”,严把审核关。2021年申报宅基地1725宗,审批1667宗,共审批面积166.79亩。2022年1—10月,全区申请宅基地617宗,涉及人口数1981人,面积97.24亩,审批宅基地584宗,涉及人口数1884人,审批面积90.8亩。截至目前未发现乱占耕地建房现象。

　　拓渠道听民意

　　组织区、乡宅改工作专班通过实地询问、座谈交流等方式,充分掌握试点村情况、听取意见建议,切实尊重农民意愿、尊重农民主体地位,每一项政策和制度的出台,都广泛听取不同利益群体的意见建议,对村民关心的问题进行梳理记录,如发展产业、产业融合、钱从哪里来、往哪里去、怎么吸引人来创业、又怎么能把人留住等一系列问题,为宅改政策的制定提供了有益参考,也更加坚定了宅基地制度改革的信心。

　　解难题便民事

　　

　　为做好宅基地使用权确权登记颁证工作,推动不动产登记窗口向乡镇延伸,实现乡村房地一体不动产登记“一窗综合受理”,让农民办理房地一体不动产登记更加便捷,区宅改办会同市不动产登记中心共同推动不动产登记窗口向乡镇延伸,现已在全区乡镇便民服务中心设立宅基地(不动产登记)窗口,让农民少跑腿、多省心。渝水区南安乡朝阳村委皂江村委通过数据挂网、线上交易等方式推动宅改工作,解决该村无法建房的问题。在这里,村民有新建住房的需求,但因为现有人口占有宅基地面积过大,导致平摊宅基地面积不足。村委通过收取和分摊宅基地使用费的方式,向自愿参与并主动退出的村民收回宅基地进行统计规划建设。

　　抓落实出实效

　　区领导及区宅改办人员深入所有试点村进行了实地调研,综合研判各村情况,在全区11个乡镇选定了15个村委共106个村小组作为宅改第一批“示范先行”村,以“示范先行”村的经验做法保障后续宅改工作的分类铺开。针对宅基地的面积要求、有偿使用、自愿有偿退出、土地增值收益分配,以及确权登记发证中涉及历史遗留问题的处理、村民自治等主要问题积极探索,为建立权属清晰、权能完整、管理规范的宅基地制度提供实践基础。

　　建平台强监管

　　为全面摸清全区宅基地规模、布局、利用状况、所有权人等信息,切实建设好农村宅基地智慧管理平台,该区已落实785万元智慧宅改信息平台建设资金,项目已于8月1日开标,第三方已进场完成茂江村委农村宅基地基础信息摸底工作,15个试点村委已全部完成。项目建成后,将实现农户建房“一张图”监管和宅基地业务数字化管理

原文链接：http://nyj.xinyu.gov.cn/nyj/xwdt/2022-12/13/content_b0fb3fb6b4e94edcb1e66887d29619c6.shtml
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