【发布会实录】创新农产品质量安全监管机制，推行网格化监管制度新闻发布会

　　

　　

　　

　　一、发布会主题：

　　创新农产品质量安全监管机制，推行网格化监管制度

　　二、发布时间：

　　2021年12月17日下午15:30

　　三、发布单位：

　　淮北市农业农村局

　　四、发布地点：

　　淮北市农业农村局检测中心1楼

　　五、发布人：

　　淮北市农业农村局党组成员、副局长 王忠运

　　六、主持人：

　　市农产品安全监管科 李楠

　　七、参加人员：

　　市农产品安全监管科 李楠

　　市农业局办公室 曹振学

　　安徽经济报记者

　　淮北市传媒中心记者

　　市农业农村局有关科室负责人

　　八、发布会议程：

　　介绍创新农产品质量安全监管机制，推行网格化监管制度建设情况

　　具体内容

　　【李楠】

　　各位嘉宾，各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加淮北市农业农村局举行的新闻发布会。今天发布会的主题是介绍我市创新农产品质量安全监管机制，推行网格化监管制度建设情况。

　　淮北市农业农村局深入学习贯彻习近平总书记有关食品安全重要指示精神，认真落实中央、省委及市委决策部署，不断创新农产品质量安全监管机制，创新实施农产品质量安全网格化监管，在农产品质量安全各项工作中认真执行“四个最严”“产出来”“管出来”等体制机制，推动农产品质量安全水平进一步提升。近年来我市蔬菜、畜禽、水产品等主要农产品检测合格率一直保持在99％以上，全市未发生农产品质量安全事故。

　　我们今天很高兴地邀请到市农业农村局副局长王忠运为我们介绍有关情况。

　　下面，请王忠运副局长向大家通报有关情况。

　　【王忠运】

　　很高兴在这里和大家见面，首先我代表市农业农村局向与会的各位嘉宾、媒体朋友表示热烈欢迎，衷心感谢各位媒体朋友长期以来对我市创新农产品质量安全监管机制，推行网格化监管制度建设工作的关心与支持。

　　一、提高政治站位，深化网格化监管体系认识

　　确保农产品质量安全，既是食品安全的重要内容和基础保障，也是建设现代农业的重要任务。淮北市农业农村局始终把农产品质量安全工作作为头等大事来抓；始终把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节；始终在农产品质量安全工作上多思多谋多实践。市农业农村局农产品质量安全领导小组牵头推进网格化监管工作，局主要领导多次调度，要求各级农业部门要充分认识实施网格化监管的重大意义，严格落实网格化监管各项工作要求，增强责任意识、大局意识，认真履职尽责，以实际行动和工作成效践行习近平新时代中国特色社会主义思想，努力打造农产品质量安全淮北样板。

　　二、紧扣中心任务，推进网格化监管体系构建

　　围绕提高农产品质量安全监管效能，落实农产品质量安全监管责任制，建立科学、规范、高效的农产品质量安全监管工作机制，我市制定印发了《淮北市农产品质量安全网格化管理实施方案》，探索建立了市、县（区）、镇（办）、村四级农产品质量安全监管网格，明确各层级网格管理主体责任；划分四级网格1个，三级网格4个，二级网格20个，一级网格323个。目前我市四级网格化监管体系已全部建成并高效运转，形成了横向到边、纵向到底的监管格局。实施网格化监管是我市推动农产品质量安全工作向“靠前”、“主动”、“精准”、“高效”转型的生动实践，做到了农产品生产区域和生产主体全方位、全覆盖、无缝隙监管，切实解决了农产品质量安全监管“最后一公里”问题。

　　三、压紧压实责任，强化网格化监管体系管理

　　（一）分工明确，实施挂图作战。市级层面统一制作各级农产品质量安全监管网格图，各镇（办）为辖区规模以上农产品生产企业统一制作农产品质量监管责任公示牌，明确监管主体、监管人员、监管区域，所有网格图和公示牌全部上墙，做到各级网格监管主体明确，职责到位，监管区域清晰。

　　（二）人员定格，打造监管队伍。网格化监管采用“定区域、定人员、定任务、定考核”的模式，市、县（区）、镇（办）共有117名监管工作人员，全部明确到四级、三级、二级网格中。县、区负责村级协管员选聘工作，明确协管员职责，建立上岗培训制度，制定协管员考核制度和监督管理制度。目前在全市行政村共优选配备323名农产品质量安全监管村级协管员，并全部明确到一级网格中，做到日常监管工作常态化，重点监管对象全覆盖。

　　（三）强化培训，完善考评机制。市、县（区）牵头部门针对工作开展中遇到的问题及时开展业务培训，强化各级网格员能力建设，提高网格员发现问题能力。在实际工作中，各级网格做到层层传导压力、层层压实责任，始终坚持问题导向，采用“一级督一级”的方式定期对下级网格工作开展情况进行考评并做好考核结果的运用，倒逼网格化监管工作落到实处。通过培训与考评相结合，最大限度发挥出各级网格员在网格化监管中的重要作用。

　　四、提高监测能力，打造网格化监管体系利剑

　　（一）深化执法改革，加强行刑衔接。淮北市全面贯彻落实中央和省委关于深化农业综合行政执法改革的决策部署，2019年6月，我市出台《关于深化全市农业综合行政执法改革的实施方案》，大力推进农业综合行政执法改革，组建了淮北市农业综合行政执法支队，是全省市级第一家机构、队伍、职能全部整合到位的单位。切实解决了多头执法、分散执法的局面，构建了权责明晰、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业行政执法体系，加强同公安部门的联动协作，健全完善农产品质量安全领域行政执法与刑事司法衔接工作机制，实施检打联动、行刑衔接、联合惩戒，为网格化监管提供强有力的法治保障。

　　（二）健全检测体系，完善检测手段。检测是发现农产品质量问题的重要技术手段，淮北市农业农村局高度重视农产品质量安全检测体系建设，于2017年底成立市农产品质量安全检测中心，在县（区）以下建有47套农产品质量安全快速检测站（点），蔬菜、水果、畜产品、水产品快检全部覆盖。目前全市检测队伍达104人，已建成了以市农产品质量安全中心为龙头、县（区）、镇（街道）快检站为骨干、市场及基地检测室为补充的四级检测网络，给网格化监管提供了强有力的监管技术手段。

　　（三）提升检测能力，擦亮监管之眼。通过“走出去、请进来”等培训方式，市农产品质量安全检测中心加强学习，苦炼内功，已连续多年顺利通过省农业农村厅组织的检测技术能力验证考核，并于2019年一次性通过省级考核并获得了省质量技术监督管理局的检验检测机构资质认定证书（CMA）和省农业农村厅的农产品质量安全检测机构考核合格证书（CATL），获得“双认证”，检测参数达到120个，检测产品种类覆盖种植业、畜禽、水产品等主要食用农产品，检测能力和水平在全省名列前茅，为我市农产品质量安全监管提供了强有力的技术支撑。目前我市检测机构“双认证”通过率达到50%，通过率排名全省第一。

　　（四）加大检测力度，做到监管靠前。抽检的过程就是监管的过程，抽检作为网格化监管的重要抓手，各级网格监管员与检测机构保持密切沟通，做到农产品生产和检测结果双向反馈。市农产品质量安全检测中心以15天为一个周期开展抽检，重大节假日和重要时间段还要加强抽检频次和抽检力度，年定量检测农产品1000多个样品。全市47套快速检测站（点）年检测样品5万多批次，检测结果全部上传省农产品质量安全追溯平台。得益于我市网格化监管体系，信息共享反馈及时，所有生产主体的农产品上市前均做到提前抽检，从源头上遏制了不合格产品流入市场。另外通过高频次精准抽检，也对违法生产行为始终保持了高压态势，进一步强化了生产者的质量安全意识，正向引导作用明显。

　　五、强化资金投入，保障网格化监管体系运转

　　2021年市本级财政及省农业发展改革资金100余万元拨付至市农产品质量安全检测中心；政府统筹农产品安全陪套工程资金244.72万元用于农产品质量安全快速检测系统运行维护，保障了全市网格监管体系中检测体系的高效运转；村级协管员作为农产品质量安全监管的第一线“巡逻哨”，按照每人400元/月的标准发放劳务费，所需资金按市：县（区）=2:1折算进行分配,淮北市将基层网格监管人员补贴纳入财政预算的做法多次受到省农业农村厅领导的表扬。2021年财政预算委托业务费75万元，专项用于委托第三方检测机构开展农产品质量安全风险监测和监督抽查，作为网格化监管的延伸和补充，进一步强化了农产品质量安全。

　　我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，进一步担当作为、攻坚克难，进一步增强抓好农产品质量安全的使命感和责任感，进一步筑牢织密我市农产品质量安全网格化监管体系。以农产品质量安全助力长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，助力“食安安徽”品牌建设，助力乡村振兴。久久为功，全力守住人民群众“舌尖上的安全”。

　　我就介绍到这里，希望大家一如既往的关注和支持我市创新农产品质量安全监管机制，推行网格化监管制度建设工作，共同推动我市农业高质高效发展。

　　谢谢大家!

　　【李楠】

　　我们今天的发布会到此结束。再次感谢大家。

　　

原文链接：https://ny.huaibei.gov.cn/zwgk/public/60/61045531.html
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