[2020年第24期]——农村人居环境整治专辑

　　【农村人居环境整治专辑】

　　本期要目

　　

　　●兴化市召开农村人居环境整治建设美丽田园乡村工作推进会

　　●海陵：构建“四大机制”打造农村人居环境“海陵样板”

　　●姜堰：借力村干部“雁阵讲坛”助推农村人居环境整治

　　

　　兴化市召开农村人居环境整治建设

　　美丽田园乡村工作推进会

　　8月12日至13日，兴化市委、市政府召开全市农村人居环境整治建设美丽田园乡村工作推进会。会前，市委书记叶冬华、市长方捷带领市四套班子和乡镇（街道）主要负责人利用两个半天的时间，顶着烈日、冒着酷暑，现场观摩了12个乡镇（街道）12个村的农村人居环境整治现场。

　　现场观摩结束后，市委书记叶冬华在会上强调，整治农村人居环境，建设美丽田园乡村，是大势所趋。要求各部门各地区坚定目标，坚定方向，全面全力全域推进整治农村人居环境。要补齐农村民生问题短板，加快推进农村生活垃圾治理、农村生活污水处理设施建设和“厕所”革命，努力打造生态宜居、干净整治的幸福家园，不断推动农村人居环境整治向纵深推进，确保三年行动圆满完成。

　　会上下发了《兴化市农村人居环境整治百日行动攻坚方案》《兴化市农村人居环境整治工作进展情况通报》，明确了农村人居环境整治奖补方案。会议采取视频会议形式召开，各乡镇（街道）设分会场，所有镇村干部参加了工作推进会。

　　

　　海陵：构建“四大机制”

　　打造农村人居环境“海陵样板”

　　一是构建“红黑榜”检查新机制。立足“村村无盲角、月月有通报、季季全覆盖”的检查目标，创设引进第三方机构，采取随机抽查方式，每个月抽查三分之一的村，进行打分排名，每个月通报5个“红榜村”、5个“黑榜村”，每季度通报2个“红榜镇”、1个“黑榜镇”。第一期抽查了25个村，第二期抽查了27个村，第三期抽查了剩余的31个村，实现了全覆盖检查，每一期“红黑榜”结果均在“微海陵”公众号上通报，让“红红脸、出出汗”成为常态，推动各镇村比学赶超、力争上游。

　　二是构建四级督查新机制。进一步拓宽思路，借鉴秸秆“双禁”模式，建立“区领导和区级部门挂钩指导、5个环境整治巡查组每日常态化巡查、以乡镇兽医站为骨干力量的长效管护督查组每日现场督查反馈、第三方全覆盖考核”四级督查机制。印发效能专刊，通报“红黑榜”考核和省市级反馈发现问题，督促各镇街加快整改落实。

　　三是构建以奖代补新机制。为用好用活2000万区财政专项资金，海陵区制定了《海陵2020年农村人居环境整治以奖代补资金安排方案》，明确“红榜村”、“综合示范村”、“整洁村”等奖补标准。每进入“红榜”一次的村（涉农社区）奖励5万元；创成“综合示范村”的，每个一次性奖励10万元；达到“整洁村”标准的，每个一次性奖励5万元。创建任务未完成的镇街，未完成一个扣除奖励5万元；进入“黑榜”的村扣除当季长效管护资金。通过以奖代补方式差别化拨付资金，实现工作奖励与工作付出、工作成效相挂钩。目前每一期的“红榜村”奖励均及时拨付至相关镇街。

　　四是构建长效管护考评新机制。围绕省乡村振兴重点考核指标“农村人居环境长效管护行政村占比达98%以上”的目标要求，制定下发《海陵区2020年村庄环境长效管护实施意见》（泰海委农办〔2020〕6号），在省级“五有”基础上，构建“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查、有问责”的长效管护“六有”机制，每季度对各村长效管护情况进行独立考评，按照《海陵区2020年村庄环境长效管护考核评分表》和《“六有”长效管护机制落实情况评分表》进行打分，设立三个等次，按1.8万、1.5万、1.2万三个等次拨付长效管护经费，让“干好干坏不一样”。同时将脱贫攻坚与人居环境整治相衔接，对全区18个经济薄弱村加大长效管护资金扶持力度，在原有基础上，每个月增加管护经费8000元，确保人居环境整治工作一个不掉队。第一、二季度长效管护经费和经济薄弱村补助共计317.4万元已及时拨付。

　　

　　姜堰：借力村干部“雁阵讲坛”

　　助推农村人居环境整治

　　姜堰区创设村干部“雁阵讲坛”，定期围绕村级产业发展、基层治理、环境整治等主题，邀请区内外专家学者、基层干部现场授课，组织村干部上台讲经验、谈体会，打造“听、看、讲、赛”四位一体的村干部能力淬炼平台。

　　一是以三问为引，立讲坛格局。在开班仪式上，区委常委、组织部部长毛戴军围绕怎么看、怎么学、怎么干三个问题，拉开了讲坛格局，明确讲坛主旨，提出学习要求。

　　二是听强雁之声，为群雁赋能。强雁之声。邀请全国人大代表、全国三八红旗手，浙江省杭州市桐庐县江南镇环溪村党总支副书记、村委会主任周忠莲，围绕“建设美丽乡村”主题进行现场授课。周忠莲系统介绍了环溪村近年来“实施六大工程，实现六美环溪”特色做法，围绕生态河道治理、生活污水处理、生态人居提升、生态文化挖掘、开展惠民服务、打造生态富民产业提供了很多接地气、有成效、可复制的鲜活经验。雁声连线。各镇街分会场同步收看专题讲座，周忠莲与主会场的村书记进行了现场互动、释疑解惑。群雁齐考。理论授课后，全区716名村干部通过登录云平台，进行了随堂测试，检验学习收获、巩固学习效果。

　　三是观他山之石，琢己身之玉。在观摩环节，村书记代表集中到张甸镇、顾高镇、罗塘街道部分村庄环境整治先进村进行集中观摩。实用、管用的经验做法让大家直呼过瘾。张甸镇宫王村，突出党建引领共建美丽乡村，干部群众齐绘美丽庭院；顾高镇芦庄村，花小钱，办大事，解决村庄环境整治难题；罗塘街道前舍村，发挥乡贤能人力量，打造现代乡村美景。观摩结束后，组织部分村书记分享心得体会，交流工作打算。区农业农村局相关负责人进行点评，并对进一步做好村庄环境整治提出要求。

　　

　　

　　（市委农办综合处供稿）

　　

　　

原文链接：http://nyncj.taizhou.gov.cn/art/2020/9/2/art_32951_2802147.html
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