[2020年第27期]——农村人居环境整治专辑

　　【农村人居环境整治专辑】

　　编者按：全市各地正在围绕“整治全覆盖，全域无死角”的农村人居环境整治目标奋力冲刺，涌现出一批以乡镇为单位的好做法、好典型，简报将陆续推出一些案例供各地在整治工作中借鉴学习。

　　

　　兴化市合陈镇：层层深入 助推人居环境整治

　　

　　今年是农村人居环境整治三年行动计划的收官之年，兴化市合陈镇弘扬“垒土成垛、择高向上”的兴化精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向、实干导向，合力谋事、合力干事、合力成事，按照分类打造、全域整治的原则，充分调动党员干部、群众、社会的积极性，持续发力、尽锐出战，统筹做好治污、添绿、留白三篇文章，把整治的过程变成组织人、发动人、凝聚人的过程，让农民群众成为美丽合陈的建设者、受益者、保护者。

　　一、 宣传发动入脑入心，启发大家干

　　坚持广泛宣传、深入发动，大力营造全民参与、全员上阵的浓厚氛围。一是外出参观现场体验，解决认识上的偏差。先后组织党员干部、村民代表、乡贤能人等到本镇的桂山、邓桥、卜寨等村和本市的安仁、刘泽、唐庄、东罗参观学习，亲身感受环境整治带来的巨大变化，变“要他做”为“我要做”。二是广播喇叭宣传造势，解除头脑中的困惑。通过流动宣传车、无线大喇叭、标语宣传单、微信公众号等，高频次、大密度说政策讲道理，动员老百姓以主人翁姿态参与农村人居环境整治，变“袖手看”为“主动干”。三是登门入户说理疏导，解开心头上的疙瘩。针对农村留守人员中老年人多，因循守旧思想重的实际，发动村干部与驻村工作组的同志，不厌其烦上门做工作，苦口婆心把思想做通说透，变“惹民怨”为“得民心”。

　　二、 保障措施靠实靠前，助力大家干

　　坚持高位统筹、协同推进，集中人力、物力、财力定向攻坚。一是强化组织保障。成立了以党政主要负责人为双组长的工作领导小组，各片各村分别同步成立推进实施小组，明确副镇级以上干部每人挂钩联系2个村，每个单位部门结对助战1个村，确保责任到人、落实到位。二是强化资金保障。坚持尽力而为、量力而行，不好高骛远、不贪大求洋，镇财政挤出200万元作为配套启动资金，鼓励各村通过乡贤能人多渠道筹措整治资金，同时明确环境整治拆除物不补一分钱，既确保有钱办事、能办成事，也力争花最少的钱办实实在在的事。三是强化机制保障。坚持三分建、七分管，建立健全村规民约、农村卫生保洁等长效管理机制，探索成立村级公益性设施共管共享理事会，严格落实好保洁员工作制度，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护。

　　三、 特色示范做靓做美，引领大家干

　　坚持因地制宜、因村施策，由表及里、由浅入深，确保点上有特色、面上有提升、整体大变化。一是坚持规划先行。深入乡村、深入群众，邀请专业人士和本土专家现场规划设计，确定了全镇20个村按照打造1个示范引领村、1个特色发展村、4个集聚提升村、14个环境整洁村的目标定位，分类指导、分类推进，让农村留得住乡愁。二是突出重点整治。围绕“四清一改”“五面清洁”，突出拆、整、清、绿、亮、美“六字”要求，拉网式开展农村生活垃圾治理、生活污水直排以及乱堆乱放、乱停乱摆、乱搭乱建等排查，建立问题台账，限期销号整治。截至目前，共计拆除废弃猪圈1.6万多个，清理茅厕、草堆、空关房、危房1.8万多处，河道280多条、农杂船1600多条，发动乡贤能人捐款1000多万元，建成公厕260多座。确立“垃圾是放错了地方的‘宝贝’”的理念，用拆除的建筑垃圾打通拓宽阻碍村民出行的“断头路”“中梗路”48条30多公里，为螃蟹养殖户改造连接蟹塘的泥土道路36条20多公里，使干群关系更加融洽，不少群众由整治之初“想说爱你不容易”到整治后“谢谢你的爱”思想观念的大转变。三是注重内涵提升。立足村情村貌，充分挖掘资源优势，就地取材、变废为宝，因需建设一些小花圃、袖珍景观、文化墙，不丢乡土气息、不忘村情民俗，努力打造各具特色、别有风味的田园乡村，展现“新鱼米之乡”的时代风貌。

　　四、督查考评助力助推，激励大家干

　　坚持严督实考、奖优罚劣，结合“争先进位创优”大讨论活动，倒逼转作风、提效能。一是会议推进。各村每天下午由联系到村的镇干部召开小结会，总结当日工作，布置次日任务指标，并上报镇效能办备案。镇每两天召开一次过堂会，听取村党组织书记汇报，片长补充，副镇级领导点评，直指问题，直奔主题。每周召开一次现场推进会，组织镇村干部及相关单位负责人到实施进度快、效果好的村和推进力度小、行动迟缓的村观摩点评，用“赶鸭子上架”的方式激发潜能，让村干部的信心增起来，责任担起来，作风实起来，节奏快起来。二是督查促进。组织开展“六比”打擂台活动，村与村比安全、比数量、比进度、比规划、比效果、比软件资料。镇效能办、综合执法中心人员全天候巡查督查，帮助攻难点、解难题、办难事，每天通报情况，适时点名提醒，全力抢时间、争速度。三是奖励激进。镇财政拿出100万元，按照不同的创建等次，对照创建标准和要求，分档给予奖励，对排名倒数的3个村在不奖的基础上，再扣除村党组织书记的年度综合目标考核分，在比学赶超中推动各项工作落地见效。

　　

　　（兴化市农业农村局供稿）

　　

原文链接：http://nyncj.taizhou.gov.cn/art/2020/9/16/art_32951_2809019.html
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