优秀案卷 蝉联第一我市在全省农业行政处罚案卷评选中再获佳绩

　　

　　

　　近期，省农业农村厅对2022年度全省农业行政处罚案卷评查情况进行了通报，我市再获佳绩，选送的20份案卷中5份获评省级优秀，连续两年排名第一，参评案卷质量得到评委一致好评。

　　综合执法改革以来，全市狠抓执法队伍和执法能力建设，坚持执法办案主业和问题导向，围绕中心、紧盯重点、突破难点，敢于亮剑、重拳出击，以执法办案促进农业生产经营秩序平稳向好，以执法办案助力农业高质量发展。

　　“练”出好本领。农业行政执法条线深入开展执法“大练兵”活动，全市从理论练兵入手，先后编印涵盖四个行业及公共法律法规汇编共9册，并通过自学和集中学相结合，引导、指导一线执法人员强化业务学习，夯实理论功底。同时，注重实战练兵。确立各地执法机构年度办案数量底线，做到“拳不离手,曲不离口”；确立重点领域执法路径，打击严重违法行为，提高办理大案要案、复杂案件的能力和水平；确立人人会办案、人人办好案的目标，严格落实检查规范、程序规范、文书规范等办案制度，确保办成案、办好案、办铁案。

　　“带”出好队伍。市县两级坚持以政治素质提升为抓手，每月通过“四个自信”政治讲堂、廉政教育、红色教育等形式开展政治理论学习，并定期开展升国旗、奏国歌和队列训练，提高队伍素质和形象，凝聚执法为民正能量。同时，发扬“传帮带”精神，推行“老兵带新兵、内行带外行、市级带县级”，通过设立主办协办、交叉执法、联动执法、集中执法和综合执法等各项措施，全方位提升执法人员综合业务能力，推进全市农业综合行政执法队伍“扣好第一粒纽扣”。2022年，组织全市执法联动周活动43次，市县集中执法行动11次，市县综合执法活动65次。

　　“创”出好模式。全市农业综合执法机构整合组建以来，坚持创新驱动，不断推进执法办案规范化、制度化、模式化。一是创设“五个一”学习模式。通过每日一法条解读、每周一集中研讨、每月一案例讲评、每月一专题培训、每季一案卷评查，以领学、助学、促学方式推进执法理论水平提升；二是创设“评查式”通案模式。所有案件实行全量通案，对事实、证据、程序、文书等所有问题按照部省案卷评查标准予以核对、记录，推进整改到位，减少重复性错误，提高卷宗质量，规范执法过程；三是创设“融合式”执法模式。针对综合执法整合不融合的现状，通过制定执法月历，推进市县联动执法常态化、跨行业集中执法和综合执法精准化，促进综合行政执法从“物理整合”向“化学融合”的转变，进一步提升综合执法效能。

　　全市农业综合行政执法改革以来，我市取得了丰硕成果，盐城市、盐都区、响水县先后获评全国农业综合行政执法示范窗口（单位）。3个行政处罚案件分别入选最高人民法院司法与行政合力保护知识产权典型案件、司法部全国行政执法典型案例和农业农村部海洋伏季休渔执法典型案例。今后，我市仍将夯实规范之基，坚持依法行政，不断创新赋能，提高执法为民的能力和水平，护航现代化农业健康发展。

　　（市农业综合行政执法监督局综合科供稿）

原文链接：http://snw.yancheng.gov.cn/art/2022/11/15/art_925_3929702.html
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