关于印发《连云港市变型拖拉机专项整治实施方案》的通知

点击数： 更新时间：2020-07-27

　　

　　

　　各县、区农业农村局、公安局：

　　现将《连云港市变型拖拉机专项整治实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　特此通知。

　　连云港市农业农村局 连云港市公安局

　　2020年7月24日

　　连云港市变型拖拉机专项整治实施方案？？？

　　为贯彻落实《省政府办公厅关于印发江苏省道路交通安全责任制规定的通知》（苏政办发〔2019〕73号）、省农业农村厅和省公安厅《关于深入开展变型拖拉机专项整治的通知》（苏农机〔2019〕14号）、《连云港市柴油货车污染治理攻坚战实施方案》的通知（连污防指办〔2019〕53号）精神，进一步规范变型拖拉机(以下简称变拖）道路通行秩序，切实消除安全风险隐患，推进悬挂本地号牌变拖提前报废，确保本市道路交通安全形势持续平稳，按照省安全生产第七督导组要求，今年年底全市在册变拖必须清零，经市政府同意，现就有关工作通知如下：

　　一、提高思想认识，明确工作目标。各地要牢固树立安全发展理念，增强安全责任意识，健全变拖道路交通安全联合监管、综合治理机制，坚决防范变拖重特大道路交通事故发生。要开展常态化专项整治，坚决打击变拖各类违法犯罪行为。财政供给的各级机关、单位和镇村要全面停止租用变拖服务行为，对本地存量变拖，要积极开展强制报废，所有权为国有的变拖，要率先实行报废，确保2020年底前，完成“全市在册变拖提前报废，全面退出运营市场”，落实变型拖拉机全市道路禁行、年底市域在册变拖清零、力争查清外省牌照变拖底数并实施动态监管的工作目标。

　　二、加强组织领导、开展综合执法。涉及变拖的重特大道路交通事故易发多发，2019年，省政府先后两次将变拖安全隐患作为农机行业突出问题进行了交办。市政府将在册存量变拖及外省牌照变拖存在的安全管理风险作为全市重点领域重大安全风险和隐患进行挂牌督办。截至2020年7月24日，悬挂连云港号牌的在册变拖共127台，在连云港运营的外省号牌变拖达680余台，主要从事建筑材料、生活垃圾运输和土方作业，因作业环境复杂、合格零配件短缺，机具性能严重下降。为根除变拖安全隐患，市农业农村局联合公安局开展变拖专项整治工作。各地要严格落实属地政府管理和部门监管责任，参照市级做法成立专项工作领导小组，制定详尽工作计划，按目标任务序时推进专项整治工作。各地要严格变拖年检年审标准，加大违法违规行为联合执法力度，坚决遇制安全事故易发多发势头。要加大对企业监督管理，督促其落实安全管理措施，确保其所有或承租的变拖证照合法，不违法改装、不违法出行、不脱检脱保、不闯禁行区域。农业农村部门要严格变拖源头管理相关规定，定期核查交通违章信息，对周期内记分12分以上的驾驶人，要根据规定从严开展集中培训和相应科目考核。要加大对非法改装行为的打击力度，对整改不到位的，一律不得通过年检，对未按时参加年检的，要及时将其牌证信息报送公安交管部门。同时，鼓励变拖机主申请提前报废。公安交管部门要加强道路执法，对悬挂本地号牌的变拖，要与《连云港市合法变拖牌证清单》进行比对，重点检查牌证合法性、检验有效期、载质量三项。对存在违法改装行为的变拖（含外地牌证)，在实施行政处罚的同时，要责令其限期整改，对无法整改到位的，要强制报废并解体。要强化对禁行通告落实情况的执法检查，对违规上路行驶的变拖驾驶人，要依规从严处理。农业农村部门要协同公安交管部门动态开展路查路检工作，对排放超标并无法整改到位的，按低速载货汽车相关要求进行处置。

　　三、建立补偿机制。补偿对象为2020年12月31日后仍在册并申请提前报废的变拖。申请提前报废的变拖机主必须在申请前处理所有违章信息和道路交通事故，处理结束后，根据属地农机监理机构要求提交申请、定点拆解，凭《报废汽车(拖拉机）回收证明》上缴牌证并办理注销登记和提交补偿申请。对已被强制报废、注销号牌和2020年12月31日前应当报废的变拖，如上缴牌证并定点拆解的，可给予适当奖励，但不作为强制报废补偿对象。市级补偿标准原则上按照：单缸变拖补偿基准0.3万元/台；多缸变拖补偿基准0.5万元/台。补偿资金由市级财政列入预算并按照《连云港市财政局关于政办〔2020〕2003 号办文单的办理意见》（连财〔2020〕211号）拨付至各县财政局，由各县农业农村局办理奖补资金兑付。各地可根据本地实际，对补偿标准进行适当调整，原则上按照1：1标准进行配套奖补，县级财政按审核结果将提前报废变型拖拉机补偿资金纳入同级财政预算并进行兑付。

　　四、加强宣传引导。变拖作为运营工具，事关所有人、驾驶人切身利益，各地要认真汲取近年来发生的重大变拖责任事故教训，从维护机主利益、确保社会稳定的高度，精心开展安全知识和报废政策的宣传教育。要通过信息网、公告栏和在重点路段设置公告牌、警示标语等，宣传政策、提示风险、明确措施。要印制专用宣传手册，及时发放到所有变拖机主，使其准确了解变拖安全隐患，准确掌握报废规定、时限要求和补偿标准。要通过年检年审，对机主进行面对面政策宣传，在行驶证年检栏进行报废日期备注，提醒机主及时安排好生产生活。要结合上道路执法活动开展宣传，使所有变拖驾驶人和机主都能及时准确掌握各地变拖禁行的管理要求和违规违法后果。

　　五、序时推进工作。各地要把握时间节点，制定详尽的变拖专项整治工作计划，2020年9月底前，完成对所有合法悬挂本地号牌变拖机主的政策宣传签字确认工作。要认真做好变拖机主提前报废补偿申请的受理工作，以便民、惠民为出发点，优化工作流程，紧凑安排工作时间，及时兑现补偿资金。受理工作从2020年9月3日至2020年10月31日止，逾期不再受理补偿申请。各县农业农村局于11月底前完成提前报废变型拖拉机奖补资金申请汇总申报及兑现工作。

　　六、加强督查考核。各地要切实健全并落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，认真履行“属地责任、监管责任、主体责任”，加大督查力度，滚动排查整改变拖安全隐患，大力推进本地变拖提前报废，保障道路交通安全，确保年底全市在册变拖清零目标。对涉及变拖较大以上交通事故，要按照有关规定开展安全生产事故深度调查，严肃追究有关单位和个人的责任。对工作不力的，予以通报批评并责成限期整改。各地也要结合自身实际，以序时推进工作、维护社会稳定为主线，定期开展督查、点评和考评工作。

　　连云港市各地存量变拖统计及市级财政奖补计划表（统计时间：2020年7月24日）

地 区	存量变拖合计（台）	市级财政奖补（万元）
东海县	83	41.5
灌云县	22	11
灌南县	22	11
合计	127	63.5

　　注：市级补偿标准原则上按照：单缸变拖补偿基准0.3万元/台；多缸变拖补偿基准0.5万元/台。

　　

原文链接：http://nync.lyg.gov.cn/lygnyxxw/ywwj/content/7c0bb88f-7d3c-4f0f-8abe-22625878e164.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。