对市政协十四届一次会议第436号提案的答复

对市政协十四届一次会议第436号提案的答复

　　尊敬的王永君委员：

　　您在市政协十四届一次会议上提出的关于《推进长春市园艺特产业高质量发展》的提案（第436号）收悉，现答复如下：

　　园艺特产业是全市农业转方式、调结构、率先实现农业现代化、实施乡村振兴战略的重要载体和抓手，同时也是“菜篮子”工程的重中之重和深化供给侧结构性改革的重点内容，已经成为我市农业农村经济发展的支柱产业之一，事关农业转型升级、提质增效和农民增收。

　　一、我市园艺特产业发展现状

　　到2021年年底，全市园艺特产业播种面积达到15.6万公顷，产量达到731万吨，产值实现297亿元，同比增长12.9%。其中设施园艺播种面积达到21420公顷，产量157.6万吨，产值69.1亿元。全市新增30亩以上规模园区26个，面积2623亩，创历史新高。蔬菜产业仍占据主导地位，播种面积8.4万公顷，产量551.8万吨，产值130.1亿元，蔬菜生产规模和产量占全省三分之一以上。总体上看，蔬菜产业持续增长，水果、花卉苗木、食用菌保持稳定，全市园艺特产业呈现稳中有进的良好发展态势。

　　蔬菜产业占据主导地位。截止到2021年末，全市蔬菜播种面积8.4万公顷，总产量552万吨，总产值130亿元。生产规模和效益均占全省三分之一以上，拥有4个全国蔬菜生产重点县，目前形成了榆树设施蔬菜、德惠布海瓜菜、农安哈拉海三辣、公主岭怀德香葱、双阳绿色有机蔬菜、九台卡伦叶类菜等蔬菜优势区，生产基地逐步向优势区域集中，呈现栽培品种互补、上市档期不同、区域协调发展的格局。

　　水果产业效益显著。截止2021年末，我市水果种植面积发展到7523公顷，总产量18.5万吨，产值10.4亿元。我市水果产业以鲜食葡萄和苹果为主，此外海棠、李杏、草莓、苹果梨、杂梨等均保持一定生产面积，呈现规模逐步扩大、品牌特色日渐鲜明的良好局面。全市已建成奢岭草莓、郭家葡萄、上河湾金红苹果、华家甜瓜等一大批优质水果示范基地，打造了榆树红星，农安万金塔、新农，九台上河湾，双阳太平、齐家、奢岭等瓜果特色乡镇，产业逐渐向优势区域集聚，规模不断壮大。南果北种技术逐渐成熟，部分热带水果已经在我市多个现代农业园区成功引进、种植，目前，木瓜、火龙果、香蕉等采摘价格可观，市场俏销，经济效益凸显。

　　花卉苗木产业保持稳定。随着城镇化进程加快和城市绿化对苗木花卉需求的增长，苗木花卉产业发展很快。到2021年面积发展到6899公顷，总产值实现28.1亿元，形成了九台波泥河、卡伦等北方苗木集散地，产品除供应东北三省外，还远销华北、华东等省，并发展到绿化工程。我市每年都举办市花君子兰节，君子兰产业不断发展壮大，目前已形成兰家、四间、盛发、一汽、大岭五个规模园区，二十多个生产基地，面积达223公顷,养兰数量达到2亿多株，从业人员10万多人，成为国内及世界现阶段君其它经济作物呈现区域性发展态势。子兰良种繁育基地和商品生产基地，享有“世界君子兰看中国，中国君子兰看长春”的美誉。

　　食用菌规模稳步提升。食用菌生产规模发展到14003万袋，年产量6.8万吨，产值3亿元。除以袋料栽培为主的香菇、黑木耳、平菇三大类外，还引进开发了一批杏孢菇、金针菇、双孢菇等品种，食用菌种类、数量和产量都不断扩大，目前人工栽培的食用菌已发展到十多种。

　　其它经济作物呈现区域性发展态势。两瓜面积达到14640公顷（主要农安、榆树、公主岭、德惠、双阳），产量66万吨，产值22.5亿元。葵花、花生、烤烟等其它经济作物种植面积发展到2万公顷，总产量8.2万吨，产值4.9亿元，主要集中在榆树、农安、德惠、公主岭等地，形成了一定的区域发展规模。

　　二、下步工作

　　按照您的建议，我市将进一步贯彻落实好国家、省市促进农业农村发展振兴的决策部署，紧紧围绕建设“三强市三中心”的目标，深化产业融合城乡融合发展，着力转变农业发展方式，推进农业产业化高质量发展。深入把园艺特产业作为实现农业现代化、实施乡村振兴战略的重要载体和抓手，继续保持园艺特产业强劲的发展势头，巩固做强做大园艺特产业，抢抓发展有利契机，用好用足国家政策，在“十四五”期间推进园艺特产业高质量发展。

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以现代农业转型升级、提质增效为主攻方向，紧紧围绕乡村振兴战略和率先实现农业现代化总目标，进一步做大 “蔬菜、花卉苗木、瓜果、食用菌、特色经济作物”五大园艺特产主导产业，做强“五带一环”（即长双、长九、长德榆、长农、长怀特色农业产业带和长春环城特色农业产业区），做优特色农产品优势区、园艺特色乡镇和现代农业产业示范园区，通过建基地、上规模、打品牌、拓市场、提质量、增效益，全面推进我市园艺特产业生产、加工、销售全产业链发展，促进我市结构调整、提质增效和农民增收，为实施乡村振兴战略注入新活力、提供新动能。

　　（二）发展目标到2025年，

　　全市园艺特产业总面积发展到18.7万公顷（280万亩），年产量达到750万吨，年产值实现280亿元。初步实现经营规模化、生产标准化、质量无害化、产品品牌化、管理组织化，基本具备现代农业的要求。

　　（三）重点任务

　　一是优化产业布局。结合“一小时经济圈”建设，提升“菜篮子”产品稳产保供能力。组织实施“设施园艺提质增效专项行动”，按照“一村一品”“一乡一业”思路，大力发展蔬菜、瓜果、食用菌、花卉苗木等特色产业。按照“五带一区”布局全市园艺特产业，“五带”即长春-双阳、长春-九台、长春-德惠-榆树、长春-农安、长春-怀德特色农业产业带，“一区”即长春环城特色农业示范区。推进特色农业向经营规模化、生产标准化、质量无害化、产品品牌化、管理组织化方向发展。到2025年，园艺设施水平、产业发展水平全省领先。

　　二是加强设施基地建设。要盘活设施基地存量，适度扩大总量。组织落实好省级设施园艺扶持资金项目，争取研究出台市级相关扶持政策，努力破解用地政策瓶颈，保障设施农业发展用地需求，确保完成全市新增7500亩棚室建设任务。

　　三是在特色产业发展上加快补上弱项短板。稳定露地菜、发展棚室菜、做大特色菜的思路，在农村突出建设一批特色产业基地，在城市郊区建设一批“保障性蔬菜”生产基地，在重点乡镇建设一批绿色“放心菜”、绿色“特色菜”生产基地，重点抓好零耗能棚室蔬菜园区建设，抓住国家省里加大支持冷链仓储物流的契机，调动社会力量，加快建设一批大、中、小互联的冷链体系，把特色蔬菜产业切实做成支撑农民增收的支柱产业。

　　四是实施园艺特色产业基地示范工程。做大做强榆树市区域性蔬菜仓储冷链物流项目、农安陈家店南果北栽项目、农安哈拉海镇“三辣小镇”建设项目、德惠华沃双孢菇生产加工项目、九台区北方冬季蔬菜生产基地建设项目，九台上河湾林果产业优势区建设项目、双阳奢岭寒地草莓开发项目、双阳龙丰果发展项目、公主岭恒通生态农业综合建设暨工厂化育苗中心项目、宽城区设施果蔬产业基地建设项目。2025年，建成现代农业示范基地30个。

　　我们衷心感谢王委员对长春市农业农村发展、园艺特产业发展的关心关怀，我们将按照您的提案建议，充分发挥长春市区域产业基础优势，以推进供给侧结构性改革和实施乡村振兴战略为有利契机，扎实工作，推进园艺特产产业高质量发展，成为乡村振兴农村农民致富支柱产业。

　　不足之处，请多多指正。

　　长春市农业农村局

　　2022年7月26日

　　附件：

原文链接：http://nw.changchun.gov.cn/xxgk/gkml/yatacl/202208/t20220818_3053813.html
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