忻州市农业农村局关于印发《全市农业农村系统安全宣传“三进”工作实施方案》的通知

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　　各县（市、区）农业农村局、河曲县农业农村和水利局，五台山风景名胜区管委会社会农村工作局，局机关各科室，局属各单位：

　　为深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及省第十二次党代会和市第五次党代会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产的重要部署和要求，根据省政府安委办《关于印发<安全宣传教育“五进”工作实施方案>的通知》（晋安办发〔2020〕37号）以及省农业农村厅办公室《关于印发<全省农业农村系统安全宣传“三进”工作实施方案>的通知》要求，市农业农村局制定了《全市农业农村系统安全

　　宣传“三进”工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　联系人:孟端

　　联系电话：0350-3031625

　　电子邮箱：xzny3031625@163.com.

　　附件：全市农业农村系统安全宣传“三进”工作实施方案

　　（此件公开发布）

　　忻州市农业农村局

　　2022年3月10日

　　

　　附件

　　全市农业农村系统

　　安全宣传“三进”工作实施方案

　　为扎实开展安全宣传进企业、进农村、进机关，牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全宣传教育，不断提升农业生产领域安全生产水平，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党中央国务院以及省委省政府、市委市政府关于安全生产的决策部署，紧密结合“三零”创建工作，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进机关，牢固树立安全发展理念，压实安全责任，大力提升农业行业领域从业人员、农民群众、工作人员安全意识，有效提高防灾减灾救灾能力，减少各类安全事故，为全市实施乡村振兴战略、促进农业和农村经济健康稳定发展提供有效的安全保障。

　　二、组织机构

　　为加强组织领导，成立以市农业农村局局长岳利文为组长，副局长刘宏伟为副组长，局各科室、下属各单位负责人为成员的领导小组，统一领导全市农业农村系统安全生产宣传“三进”工作，及时研究解决工作中的共性问题和突出问题，确保各项要求落到实处，取得预期效果。

　　领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局办公室，具体负责承担安全生产宣传工作的日常开展。

　　三、宣传重点

　　各县（市、区）农业农村部门、局机关各科室和局属各单位要充分认识安全宣传“三进”工作在服务农业农村安全发展、提升农业农村安全水平方面的重要作用，重点要在六个方面做好宣传：一是做好安全发展理念的宣传教育，大力宣传习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述和党中央国务院以及省委省政府、市委市政府的决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；二是做好农业农村领域安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识，引导大家科学理性认识灾害事故，形成合理预期；三是做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化做好安全生产工作行动自觉和思想自觉；四是做好相关法律法规制度标准的宣传教育，突出抓好监管部门、企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任以及落实情况的宣传，提高安全法治意识、法治水平和法治素养；五是做好农业领域安全知识的宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础；六是做好事故灾难和自然灾害的宣传教育，强化季节性动向性预防预警宣传，及时公开涉农事故灾难和自然灾害调查评估结果，培植安全理念、落实安全责任、增强安全防范意识。

　　四、推进措施

　　（一）安全宣传进企业

　　主要任务：推动涉农企业落实安全生产主体责任，严格遵守安全生产法律法规和标准规范，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度，着力构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业主要负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制，不断夯实安全生产基础，提升安全生产管理水平。主要措施：

　　1.坚持监管与服务并举，在安全生产督查、检查、调研和安全生产月、消防宣传月、防灾减灾周等时段，组织专家、专业骨干深入企业宣讲安全形势、安全发展理念，解读政策法规、传授管理经验，发放安全资料、普及安全知识，为企业安全健康发展提供智力支持。

　　2.推动企业将安全宣传教育纳入日常管理，与安全生产工作同研究、同部署、同落实；将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式；将安全生产宣传教育作为企业班前会、月例会、生产经营会、安全生产工作会议和员工岗前培训的重要内容；鼓励支持企业建设安全教育体验场馆，满足安全培训需求。

　　3.推动企业落实安全生产主体责任，进行安全承诺，开展“反三违”行动，定期举办“安全大讲堂”，企业主要负责人带头讲安全课；组织安全生产法治宣讲，增强职工法律意识；开展安全生产经验交流活动，组织职工、家属观看安全生产警示教育片。

　　4.组织企业积极参加“安全生产月”、防灾减灾周、消防宣传月、“安康杯”竞赛、“安全文化示范企业”创建等活动；组织企业职工开展应急演练，提高应急处置、自救互救能力。

　　5.组织专家深入企业开展指导服务，推动企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作，提高企业安全水平；邀请新闻媒体进企业，宣传先进典型和经验做法，支持新闻媒体开展舆论监督，曝光安全隐患和违法违规行为。

　　6.指导企业加强安全文化建设，推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设，开展安全文化创演活动；鼓励企业利用好网站、微信、抖音、快手等新媒体平台开展安全宣传；设置安全宣传栏和岗位安全标识，特别是涉及燃气、农药、液氨等危化品的农业企业，要在危险源、风险点张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等。强化安全文化建设效果评价，做到安全理念牢固、安全氛围浓厚、安全行为自觉。

　　7.认真落实安全生产专项整治三年行动计划，指导企业提高自主培训能力，通过加大对拟招录岗位意向人员、新型学徒、在岗人员、特种作业人员等培训，推动全省农业领域从业人员安全技能水平明显提升。

　　工作方式：局机关相关科室、局属各单位要加强对各自行业领域安全生产宣传教育的指导、监督、检查；各县（市、区）要将企业安全文化建设作为安全生产标准化创建的重要内容，充分发挥群团组织在企业安全生产工作中的作用，开展好“安康杯”竞赛活动和“安全文化示范企业”创建活动。

　　（二）安全宣传进农村

　　主要任务：一是要着力提升群众在农业生产、农机作业，沿气安装使用，防灾减灾等方面的安全意识和技能，提升“平安农机”创建水平，扩大“平安农机”创建覆盖面。二是协调有关部门广泛开展安全宣传进农村活动，拓展安全宣传手段，全面提升农民安全意识和应急避险能力，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。

　　主要措施：

　　1.组织专家和农技人员上讲合。各县（市、区）农业农村部门要在春耕生产、“三秋”等重要农时季节，深入开展指导服务利用座谈、培训等形式，为农民群众、新型经营主体、农资经营户等广泛开展农药、兽药、鱼药、液氨使用，农机作业，沼气安装使用，防灾减灾等方面安全知识的培训，提升群众安全意识和技能。

　　2.加强“平安农机”创建活动，推出一批“平安农机”示范县和农机安全监理示范岗位标兵。加强对创建工作的业务指导和动态管理，重点推进未创建和未建成的县加快创建，不断扩大创建覆盖面。

　　3.协调有关部门推动安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、休闲农业示范县、全域旅游示范区创建工作之中。

　　4.协调有关部门根据不同地域特点，完善农村应急避难场所功能设施、区划标识等，因地制宜开展有针对性的灾害避险逃生、自救互救演练，有条件的乡镇推动建设安全教育科普站（室、所、点），增强安全宣传的普及性、趣味性和互动性；偏远的古村寨依法设立相应安全警示标识。

　　工作方式：市农业机械发展中心组织农机安全宣传活动。各县（市、区）农业农村部门协调组织开展安全宣传进农村活动，加强与文旅、广电部门合作送安全文化下乡。

　　（三）安全宣传进机关

　　主要任务：领导干部要带头学习领会习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示精神，全面落实领导干部安全生产责任制规定，切实增强防范化解重大风险的责任感紧迫感，带领全体人员履行安全生产工作“一岗双责”的责任，为经济社会发展营造安全稳定的环境。

　　主要措施：

　　1.组织专题学习培训。将习近平总书记关于安全生产重要论述、应急管理、防灾减灾救灾和防范化解重大风险的重要指示精神纳入到中心组学习内容，及时组织学习贯彻。将安全生产和应急管理纳入机关宣传教育和日常培训的重要内容，邀请专家、学者对本机关工作人员开展安全生产、应急管理等专题讲座。

　　2.利用新媒体开展安全知识宣传教育。依托网站和“两微一端”等新媒体，通过文字、图片、视频等方式及时宣传安全生产理念、方针政策、法律法规、工作举措、安全常识等内容。

　　3.开展办公楼应急疏散演练。畅通办公场所应急疏散通道，完善安全标志标识，组织机关干部开展一次地震、火灾逃生演练，提升机关干部应对突发灾害能力。

　　4.建立应急队伍。组建应急队伍，组织队员开展应急演练和救护技能训练，配备防灾救灾应急包和使用手册，并做好应急队员和机关干部使用应急包的培训。

　　工作方式：各县（市、区）农业农村局、局机关相关科室、局属各单位组织开展。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各县（市、区）农业农村局、局机关相关科室、局属各单位要提高认识，将安全宣传“三进”落实工作开展情况纳入安全生产和消防工作巡查考核内容。要加强对活动的组织领导，制定活动方案，明确任务、目标、责任人和有关要求，确保安全生产宣传教育活动扎实有效开展。

　　（二）加强活动落实。要把安全宣传作为普及安全知识和有关法律法规的重要途径，可通过但不限于组织一次专家服务、讲一次安全课、指导一次隐患排查、开展一次警示教育、组织一次应急演练、赠送一批安全知识手册、发放一批宣传资料等形式，创造性开展各具特色安全宣传“三进”活动，在全市农业农村领域营造安全宣传的浓厚氛围。

　　（三）加强总结宣传。要及时总结推广活动中的好做法、好经验。要与新闻媒体的沟通，将活动中发现的先进经验、典型做法广泛宣传，激励带动全市农业农村领域安全宣传“三进”工作全面开展。

原文链接：https://zwgk.sxxz.gov.cn/szfgzbm/snywyh/bmwj/202212/t20221206_3819565.shtml
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