明确任务 细化措施全力抓好2022年农机化七项重点工作

　　2022年，邯郸市农机化工作紧紧围绕农业现代化发展要求，以保障粮食安全和重要农产品有效供给为重点，稳步推进主要农作物全程机械化，加快新型农机装备推广应用。计划到2022年底，全市农机总动力达到1106万千瓦，大中型拖拉机保有量稳定在4万台左右，大型拖拉机配套机具达5.7万台（套），农作物耕种收综合机械化水平达到87%以上。

　　一、抓好农机装备水平提升工作。一是认真开展“四分”农机化发展研究。分区域、分产业、分作物、分环节梳理全市全程全面机械化发展和装备需求情况，找准薄弱环节和急需装备技术，尽快列出需求清单，为工信系统下一步研发制造提供参考和借鉴。二是加强沟通协作。农业机械化横跨农业、工业两大领域，需要点面兼顾，既能突出重点加快补齐短板，又能统筹全局协调有关方面，同心同向推进农机化高质量发展。要探索建立科技攻关、产业化制造、农机化推广协同推进机制，鼓励科研机构和大专院校开展农机科技研究，支持农机补贴企业牵头或参与国家级、省级、市级重大科技项目。三是加强政策引导。鼓励农机生产企业和应用主体创建农机示范点，提高农机推广应用效能。创新农机购置补贴方式，加大高端智能农机产品补贴力度。探索开展作业补贴，对使用高端智能农机装备进行作业的农户和农机合作社，按作业面积给予补贴，提高应用的积极性。

　　二、抓好重要农时农机化生产和农机保障。一是抓好重要农时农机化生产。各县（市、区）要在农时关键时节，积极开展机手培训、机具维修、优质服务和安全检查等工作，要组织好当前开展的春耕春播农机化生产，精心制定三夏、三秋农机作业工作方案和应急预案，加快推广秸秆还田、深松深耕等绿色高效机械化技术，做好应对突发灾害的各项准备，确保小麦、玉米耕种收综合机械化率分别达到99.8%和97.5%以上。二是扎实做好大豆玉米带状复合种植机具保障。落实加大对大豆玉米带状复合种植机具的补贴政策，补贴比例由目前30%提升到35%，做到优先补贴、应补尽补。针对“2+4”“4+6”等种植模式，科学测算播种、植保、收获等机具需求量，通过新购、改装等方式，切实满足作业需求，着力提升机械化播种、机械化植保和机械化收获三大作业环节机械化水平，全市玉米大豆带状复合种植综合机械化率力争达到85%以上，确保12.9万亩复合种植面积落实。据统计，全市12.9万亩大豆玉米带状复合种植，共涉及承担主体692个，需购买复合播种机230台、改装机具137台。三是强力推进机收减损。充分发挥农机推广人员、科研院校、骨干企业以及“土专家”等各方力量，积极开展线上线下技术指导和田间抽样实测。加大脱净率高、喂入量大的纵轴流式联合收割机推广力度。在东部粮食大县，继续开展机收减损技能大比武活动，以赛促训、以赛提技，提高机手规范操作能力。四是加强机械化防灾减灾能力建设。各县（市、区）要摸清救灾机具种类数量及需求分布等情况，提前谋划，不断探索应急抢收抢种的途径办法。依托农机合作社建立应急服务队，提前开展应急培训演练，最大限度减少因灾损失。

　　三、抓好农机补贴政策落实。目前，全市已争取农机购置与应用、深松耕和全程机械化等项目资金1.0729亿元，资金数量位居全省第一。一是农机购置与应用补贴政策。要切实加强政策调研，提升政策实施效果。各县（市、区）要稳步推进手机APP、补贴机具二维码和物联网监控等方式，试点县要实施好农机购置与应用补贴试点工作，引导购机者坚持购置与应用并重，在农机购置、应用环节分步兑付补贴，年内要取得可复制可推广经验。各县（市、区）要加快补贴实施进度，确保到今年年底资金登记率达到95%以上，补贴机具4534台以上，受益农户达到3863户以上。二是农机报废更新补贴政策。要按照全年实施县占比达到80%以上的目标要求，完善管理措施，切实做好辖区内拟报废农机的排查摸底和政策宣传，鼓励各地采取“一站式”服务、网上办理、回收企业上门服务等便民措施，提高工作效率和服务质量。三是农机深松深耕作业。各县（市、区）要持续推行开展农机深松深耕作业智能监测、第三方质检双重监管、省市县三级督查机制，保证深松作业质量和面积，高质量完成部省下达的作业任务。

　　四、抓好农机安全生产。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实农机化主管部门农机安全监管责任。一是抓实源头管理。严格执行农业农村部两个“规定”及其“工作规范”，严把驾驶人考试关，强化驾驶人安全意识和驾驶技能；严把注册登记和安全技术检验关，确保拖拉机联合收割机技术状况良好。二是加强风险管控。落实风险分级管控与隐患排查治理“双控”机制建设管理责任，监督指导农机合作组织开展风险管控和隐患治理，促进农机合作组织安全生产主体责任落实。三是强化宣传教育。组织开展好“安全生产月”、“安全宣传咨询日”、安全生产“五进”活动，综合运用网络、电视、会议、培训等形式，宣传农机安全生产知识，充分运用正反两方面的典型，加强正向引领和反面警示教育，提升行业安全生产意识和水平。四是严格专项治理。在重大活动、重要农时和关键时期安排农机安全生产工作，健全基层农机安全监管网络，大力防范和坚决遏制各类农机生产安全事故，力争不发生农机死亡事故。推进新一轮“平安农机”创建活动，搞好省级和国家级示范单位申报。组织开展农机安全生产三年行动“回头看”，巩固提升专项整治成果。推动实施农机“亮尾工程”，积极推行、倡导上道路行驶农业机械粘贴反光标识，减少安全隐患。五是加强应急管理。要完善农机事故应急预案，适时组织开展应急演练活动，提升事故处理人员的实战技能。严格执行农机事故应急值班制度，做好事故处理、统计信息报送和直报工作，有效防范和化解社会矛盾，营造良好的农机安全生产氛围。

　　五、抓好农机项目管理。一是强化项目监督。县级农业农村局作为项目主管单位，要切实履行属地监管责任，不断强化项目监管和质量管控，及时掌握了解项目实施进展，并定期对项目实施情况进行督导调度，谋划研究推动项目的具体措施，发现问题及时纠正，无法解决的向市局及时反馈。二是严格资金使用。根据项目要求科学合理支出，做到单独立账，专款专用，杜绝挤占和挪用项目资金。确保做到单独立账，专款专用，杜绝挤占和挪用项目资金，年底资金支付率达90%以上。三是规范档案管理。各县要督促项目承担单位完善档案管理制度，明确专人负责，及时收集、整理从项目申报到验收各环节的文件资料和佐证材料，建立真实、完整、规范的项目管理档案，为项目检查、绩效评价和项目验收做准备。

　　六、抓好农机新技术新机具推广。一是破解粮食生产机械化薄弱环节技术瓶颈。针对玉米籽粒机收、马铃薯机种机收、大豆玉米带状复合种植等机械化薄弱环节，开展技术攻关、咨询指导，加快推进作物品种、栽培措施、机械装备的集成配套，落实落细关键技术，探索形成主推的技术路线和解决方案。二是推进农业生产全程机械化。依托全程机械化项目实施，打造农机装备高端、技术路线优化、作业模式完备、农机农艺充分融合的样板，形成各产业全程机械化解决方案。经济作物要重点围绕棉花、大蒜、花生、大葱等作物主要在种植、收获等环节补齐短板，加快遴选和试验示范高效专用农机具及配套技术。丘陵山区要重点围绕谷子、杂粮、杂豆全程机械化，加快遴选和试验示范小规模生产的高效专用农机具及配套技术。三是组织实施农机推广“田间日”活动。围绕重点作物，在重要农时节点，积极组织开展“田间日”活动。要发挥产学研推用各方优势，总结提炼可复制可推广的技术模式，建立农机化技术推广新平台新机制，提升关键环节和薄弱地区新技术、新机具、新模式的示范推广能力。

　　七、抓好农机技术培训。各县（市、区）要围绕农机新技术新机具的推广应用，在农时关键季节，通过网络培训、举办培训班、发放技术资料、下乡技术指导等多种形式，全面开展技术培训。在市级层面，全年组织集中培训班不少于25期，培训人员2000人次；下乡技术指导服务农民15000人次。开展高素质农民培训，培训新型农业经营主体和服务主体带头人100人。

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