嵩县：“三变”改革赋能乡村振兴

　　嵩县饭坡镇洛沟村自实施“三变”改革以来，以乡村资源为基础，以项目运作为抓手，以利益机制为纽带，以村集体群众双增收为目标，精准盘活“两闲四荒”资源，有效激活了人、地、钱等资源要素，走出一条农民增收、产业增效、生态增值的多赢路子。

　　以连片资源为基础，打造林果特色产业

　　洛沟村龙脖组后山坡地中，80多亩为村民常年耕种，由于小麦和玉米产量不大，经济效益较低，耕种情况逐年下降。由于年轻劳力外出，150亩坡地闲置，杂草丛生。自“三变改革”工作实施以来，按照村产业发展规划，生产组以每亩400元的价格，230多亩土地统一流转至村集体经济合作社，并承包给外来种植大户，种植苹果、樱桃等特色林果。坡耕地每亩效益从原来的500元增加至1000元左右，群众还可参与果树栽植、修剪、施肥等有偿劳务，12户群众每年增收2000多元。

　　以项目运作为抓手，布局致富造血产业

　　洛沟村立足书香小镇秘境洛沟特色定位，与未来乡村运营公司合作，结合村庄木料品质好、红土适宜烧陶的特点，盘活村里闲置的8余亩林地资源，积极包装、落地产业项目。在运营公司的帮助下，申报融合木工坊、陶工坊和酒工坊为整体的村乡振兴整合资金项目，有效破解了“项目如何定”难题；通过运营招商，吸引洛阳鲁班木刻、红陶烧制等公司投入运营，并与村集体经济合作社签订合作协议，有效破解“产业谁来做”难题；洛沟村以土地资源、项目资产等要素折价入股，3年内每年获得土地、资产等固定收益分红2万，3年后按照3：7的收益比例，获得经营收益分红，有效破解“产业如何管”难题。通过项目运作，培育出一批特色优势产业。受项目助推产业集聚的积极效应影响，兰花盆景项目正在洽谈中。

　　以股权联结为纽带，拓展增收有效渠道

　　洛沟村龙脖组拆除闲置农房间25间，整合闲置宅基地600多平方米，通过产权交易平台招商，村集体合作社和嵩颖文化传媒公司达成合作协议，联合开发4处民宿。闲置建设用地和周边坡地资源折股20%，村集体每年每亩获得固定收益分红5000元，3年后经营收益分红每年约定不少于6000元。农户除每年获得土地租金800元外，脱贫群众可在民宿建筑工地务工，获得相应工作薪金。通过“公司+合作社+农户”的模式，逐渐形成企业引领“三产”融合、合作社提供服务支撑、普通农户就地务工的新型农业经营组织形态，带动农户通过土地闲置资源利用“获租金”、资源资产入股“分股金”，基地务工“挣薪金”、集体收益“分现金”等多渠道增收，努力实现“经济搞起来、腰包鼓起来、日子好起来”的发展目标。

　　下一步，嵩县饭坡镇洛沟村将以“五星”支部创建为引领，以“一村一业、一村一策”产业振兴为契机，继续在“三变”改革上做文章，持续深化农村产权制度改革，厚植特色产业基础，引入多样产业项目，探索多元经营管理模式，促进村集体和农民双增收，持续巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略。

　　责任编辑：王格格

原文链接：http://nync.ly.gov.cn/news.php?newsid=16967
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