把握区位优势 量身打造产业辽阳市辽阳县首山镇首山站村

　　

　　

　　

　　

　　首山站村位于辽阳县城中心地带，辽鞍路、兰唐公路纵横贯通；沈大高速、本辽辽高速公路出入口的设置，交通物流直达省内外，地域区位优势得天独厚；首山站村总面积2.3平方公里，区域居住人口近10万，现有耕地720亩、山地130亩、鱼塘20亩、占地13000平米“咏烜商城”一幢。全村辖四个自然屯、五个村民组，1785户、3878人。2019年，村股份经济合作社运行以来，积极推进“三变”改革工作，探索集体经济有效形式，创新农民财产性收入增长机制，找到了“乡村振兴、实现共同富裕”的切入点，为振兴经济强村富民插上了一对金翅膀。

　　一、主要做法

　　一是强化宣传引导，深植“三变”思想。充分发挥党支部、村股份经济合作社理事会的车头牵引作用、调动成员及利益者的助推作用和实施有效的监督鞭策作用。提高村股份经济合作社理事会成员对“三变”改革工作的认识，完成村务管理到谋划合作社经济发展的思想转变。依据村情民情制定具体的发展规划、发展项目让村集体经济强起来村民富起来，拿出三变改革具体成果取信于民引领发展。开展广泛宣传，使干部群众形成对“三变”改革的共识。在推动“三变”改革工作前合作社理事会一改过去的行政命令为说服引导，坚持合作社理事会、监事会、成员代表会“三会”协商制，统一党员干部群众思想，为改革工作奠定民意基础。坚持民主决策，维护广大成员的知情权、参与权、决策权和收益分配权。重点围绕“三变”改革的具体内容，投入哪些资金、投入多少资金；利用哪些资源、建设什么项目；项目所形成的资产怎样量化给成员变为股金；哪些成员有资格变为股民进行民主决策，使“三变”改革工作做到有章可循、有规可依、程序规范、群众参与。

　　二是发挥区位优势，盘活集体资产。首山站村位于县域中心，是发展商贸的最佳地域。起初村委会利用集体土地和搬迁村委会办公场所的办法修建一个小型市场，随着周边人口的增长市场规模不能满足业主和顾客的需要，村委会于2016年对原有市场进行扩建加层，由原来的312个摊位增加到现在的800多个摊位。根据自身“钱袋子”整合各项发展壮大集体经济项目资金，以股份经济合作社为经营主体+注入一定数量的资金变为股金的形式，增持股份经济合作社的股本。2018年至今依托原有商贸综合市场资源，相继投入自有资金、发展壮大集体项目资金201万元，修缮店面、安装空调设备等营商环境大大改善，店铺出租率和营业额显著提升。2019年投资200万元修建停车场、消防设施、加装空调设施；通过几年滚雪球式发展市场由小变大、由弱变强，集体资产总值逐年增加。首山站村党支部书记陶铁全领办的净香红果园创办3年以来，总计投入500余万元资金，建成了占地30亩、温室大棚11栋的水果种植基地，有效带动了周边农户发展相关农业产业。截至2020年底，村集体经营性资产总额为76，636.45万元。每个成员拿出200元投资到“咏烜商城”扩大经营规模，成员作为商城股东参与经营从中获利。增设能人贡献股，吸引懂经济、会管理的社会贤达参与村股份经济合作社经营，按年度经济发展完成目标梯次设股奖励，以高于股东红利5倍至10倍的激励措施招引社会能人，并将相关条款写进《章程》加以明确。

　　二、取得的成效

　　一是村级集体经济股份经济合作社适应市场经济发展规律的运行机制得以确立，人、财、物等生产要素配置更加科学合理，特色产业拉动经济发展的同时提升了发展质量。

　　二是存在银行的沉淀资金得以激活，发展壮大集体经济等扶持资金有处可投；集体资产尤其是经营性资产显著增加，由2017年的260万元猛增到760多万元。村容村貌显著改善，宜居乐业的繁荣景象带给世人心情舒畅。

　　三是近两年村级集体收入每年都有40万元的增长；有近50％的成员从事商贸经营，年户均经营收入可达5万元以上；2021年底预计成员变股民坐家净享合作社红利325元；贫困老党员、特困户每年支助1200元。

　　四是经济发展促进了社会和谐稳定，村民的素质文明程度提高了；打架斗殴、赌博耍钱、封建迷信活动等世俗劣习不见了踪影。

原文链接：http://nync.ln.gov.cn/nyyw/nyxw/gzdt/202211/t20221108_4700400.html
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