昆山“多管齐下”全面推进农村闲置宅基地盘活利用改革

　　近年来，昆山以国家级闲置宅基地盘活利用改革试点、农村宅基地制度改革试点为契机，建机制、抓基础、搭平台、树典型，积极探索多种闲置宅基地盘活利用路径，有效推动宅基地资源合理利用，拓宽农民和集体增收渠道。

　　一是健全宅基地管理机制。成立市委、市政府主要领导任双组长的改革试点领导小组，进一步明确市镇两级部门职责，落实村级宅基地协管员队伍，高位推进改革试点工作。印发宅基地管理办法、使用权流转办法等政策文件，形成涵盖宅基地管理、确权、流转、抵押等全流程的宅基地管理制度体系。

　　二是抓实宅基地管理基础。明晰宅基地权属价值，明确宅基地基准地价，妥善开展“房地一体”农房登记。截至目前，昆山市共完成“房地一体”农房登记颁证1.3万余宗，更新翻建农房1.8万余宗。以宅基地基础信息调查与宅基地信息化管理系统建设为依托，推动宅基地数字化管理，实现该市宅基地信息“一张图”展示，宅基地申请、审批、流转等业务闭环管理。

　　三是搭建宅基地流转平台。完善宅基地流转程序，建立宅基地转让、互换等6类宅基地使用权流转规范程序，实现宅基地合法、有序流转。打通宅基地线上流转渠道，运用“区块链”技术完成全省首笔闲置农房使用权线上流转交易，颁发农村产权流转交易鉴证书，保障流转双方权益。

　　四是树立宅基地盘活典型。充分发掘农村资源禀赋，结合农民实际需求，探索开展改善农民生活条件的“个性盘活”、助力农民收入增加的“组团盘活”、提升农村集体收益的“合作盘活”、推动农文旅产业升级的“整体盘活”等一批宅基地盘活利用典型，进一步壮大农村集体经济，保障农民合法权益。

原文链接：http://nyncj.suzhou.gov.cn/nlj/sqdt/202209/5839f04840b14fb5bde58be5da424c50.shtml
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