固脱贫攻坚成果 接续推进乡村振兴

　　

　　

　　

　　脱贫攻坚目标任务完成后，党中央决定设立五年过渡期，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。

　　8月31日至9月1日，市十八届人大常委会第四次会议听取并审议了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告》。

　　襄阳市共有7个有巩固脱贫任务的县（市、区），其中保康县、南漳县、谷城县为脱贫县，枣阳市、宜城市、老河口市、襄州区为插花县。有脱贫村346个，脱贫人口12.3万户37.5万人；识别“三类户”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户）2484户7108人，目前已有1467户4036人消除风险，“三类户”存量1017户3072人。

　　会议认为，近年来，市政府认真贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话、指示、批示精神，坚持以乡村振兴为总抓手，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，围绕“守底线、抓发展、促振兴”，扎实做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，乡村全面振兴实现良好开局。但同时也还存在思想认识有待进一步提高，产业发展水平还需提升，脱贫人口持续增收难度较大，防止返贫监测帮扶机制不够完善等问题。为此，会议要求：

　　进一步增强责任感和紧迫感。市政府及相关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，充分认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性，按照省委、市委工作要求，增强行动自觉，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，努力推动农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁取得新成效。认真落实省第十二次党代会精神，锚定大力发展襄阳都市圈的目标定位，以强县工程为抓手全面推进乡村振兴，强化县城服务“三农”的能力和水平，统筹规划建设美丽县城、美丽城镇和美丽乡村，促进城乡融合发展。

　　不折不扣抓好涉农法律法规和政策落实。要认真宣传贯彻《中华人民共和国乡村振兴促进法》《湖北省乡村振兴促进条例》等法律法规，严格落实法律责任，细化配套政策措施，不断增强法律制度执行力，夯实实现乡村全面振兴和农业农村现代化的法治基础。严格落实五年过渡期和“四个不摘”工作要求，保持主要帮扶政策总体稳定，持续巩固义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障成果，紧紧扭住巩固拓展脱贫攻坚成果不放松，扎实做好同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　兜牢防止规模性返贫底线。要坚持问题导向，明确重点内容，聚焦重点领域，完善镇、村重点监测，行业部门专项监测，乡村振兴部门“面”上大数据监测的立体防止返贫监测体系。坚持集中排查与常态化预警相结合，突出重点群体，覆盖全体农户，简化工作流程，缩短认定时间，对可能造成返贫致贫的风险做到早发现、早预警。建立防止返贫针对性帮扶机制，根据监测对象风险类别和发展需求，按照缺什么补什么的原则，落实产业就业帮扶、医保社保综合保障、教育资助等措施，及时开展针对性帮扶，实现致贫返贫风险动态清零。

　　突出产业振兴硬支撑。要紧紧抓住产业发展这个核心，紧盯农民增收这个关键，加快推进农业产业规模化、标准化，以乡村产业振兴助力有效衔接，构建乡村全面振兴“硬支撑”。要推动农业产业链建设。立足资源禀赋，瞄准市场需求，做好特色文章，高质量建设全市十大重点农业产业链，培育壮大一批农业产业化龙头企业。要推动农业品牌建设。坚持品牌强农，擦亮打响“襄阳高香茶”“襄阳牛肉面”“襄阳大米”等“襄”字号农产品品牌，不断提升“襄”字号农产品的市场占有率和影响力。要推动农旅融合发展。打造宜居宜游乡村，积极创建全国乡村旅游重点村、湖北旅游名镇、湖北旅游名村，推动乡村旅游线路提档升级，努力把我市农村良好的生态优势转化为发展优势。要推动新型农业经营主体培育和发展。引导农民合作社等新型农业经营主体与农户深入合作，建立紧密的联农带农富农利益联结机制，让农民深度融入产业链价值链，更多分享产业增值收益。

　　强力推进美丽乡村建设。要坚持规划引领，发挥村庄规划指导约束作用，一张蓝图绘到底，确保各项建设依规有序进行。完善农民参与乡村建设机制，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，充分激发农民群众的积极性、主动性和创造性。持续推进农村人居环境改善，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，加强农村道路、供水、用电、网络、住房安全等重点领域基础设施建设，全面完成我市美丽乡村补短板强弱项三年行动任务。持续推进农村公共服务提升，实现城乡基本公共服务普惠共享。

　　

原文链接：http://nyncj.xiangyang.gov.cn/zxzx/gzdt/202209/t20220914_2928373.shtml
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