省农业农村厅办公室关于印发湖北省2022年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案的通知

　　

　　鄂农办函〔2022〕175号

　　

　　省农业农村厅办公室关于印发

　　湖北省2022年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案的通知

　　

　　各市、州、县农业农村局：

　　按照《农业农村部、财政部关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》和《农业农村部办公厅关于做好2022年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（农办科〔2022〕13号）要求，现将《湖北省2022年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》印发给你们。请各地结合本地实际，制定实施方案，各市州收齐所辖县（市）方案后，于2022年9月9日前，以市州为单位将Word版、盖章PDF版一并报送省农业农村厅备案，并抓紧开展项目实施工作。

　　联系人：厅科教处罗蓓蓓、科技人才办王珍    

　　电话：027-87661052、87665371    

　　邮箱：913100646@qq.com

　　

　　                                        湖北省农业农村厅办公室

　　                                        2022年8月22日

　　

　　

　　湖北省2022年基层农技推广体系改革

　　与建设项目实施方案

　　

　　为持续推进基层农技推广体系改革与建设，全面加强农技推广工作，结合湖北实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央、省委农村工作会议精神，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，紧密对接全省发展壮大农业产业链的安排部署，坚持以农技推广体系改革建设为主线，强化农技推广机构公益性职责履行，推动农业科技社会化服务发展，加大优质品种和适用技术示范展示和推广力度，加快信息化服务手段普及应用，大力提升农技推广服务效能，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强的科技支撑和人才保障。

　　二、主要目标

　　农技推广体系不断健全，服务能力不断提升。遴选推荐第二批全国农业科技展示基地，建设295个农业科技示范展示基地，推广465项（次）农业主推技术，全省农业主推技术到位率超过95%。对全省5410名基层农技人员进行知识更新培训，培育17480个农业科技示范主体，招募303名特聘农技员（防疫员）。

　　三、重点任务

　　（一）确保落实稳粮保供重点任务。坚持农技推广一主多元布局，强化农技推广服务公益性职能定位，保障基层农技人员待遇，实现在岗人员工资与基层事业单位平均收入水平相衔接。调动全省各级农技推广力量，围绕全面支撑稳粮保供、大豆油料扩种、“菜篮子”产品供给、应对农业重大自然灾害和病虫害、脱贫地区产业发展等重点任务，履行好公益性服务职责。支持再生稻主产县市开展和短生育期油菜相结合的“稻-再-油”生产模式，推广再生稻主导品种和技术，建设再生稻示范展示基地。支持荆门市掇刀区、沙洋县、钟祥市、武穴市、松滋市、监利市开展油菜科技革命，加强高产、优质、高油、适机油菜品种筛选示范，集成推广油菜绿色高质高效技术模式，切实做好油菜产能提升科技支撑工作。支持天门市、钟祥市开展大豆科技自强行动，开展大豆百亩示范田、千亩示范方和万亩示范区建设，进一步夯实大豆生产基础，实现大豆产业的振兴发展。

　　（二）加快农业主推技术示范推广。各地要聚焦县域农业优势特色产业和技术需求，结合《湖北省2022年农业主推技术指南》，遴选一批先进适用技术，发布本地区主推技术指南。省级主推技术适宜推广的县市在制定本地区主推技术时，要包含省级农业主推技术。县级要组建技术指导团队，主动与省级农业主推技术专家团队对接，落实示范任务，构建“省级专家团队+县级技术指导团队+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式，加快先进技术进村入户到田，确保农业主推技术到位率超过95%。继续完善农技人员对口包村精准指导服务机制，建立包村联户工作台账，制定服务网络图。借鉴贫困县产业扶贫专家组、贫困村“111”制度经验，将农技服务与当地特色产业紧密衔接，促进产业提档升级。

　　（三）完善农业重大技术协同推广机制。围绕全省十大农业重点产业链，深入开展农业重大技术协同推广计划，推动“515”科技服务行动与产业融合发展，指导各县市建立完善协同推广机制。各地要聚焦省级十大产业链及本地特色主导产业链的短板和科技需求，主动对接省级相关专家团队，建立市、县级协同推广团队，确定市、县级协同推广联络员，共同开展重大农业技术推广，服务本辖区的优势和特色产业，实现多方协同、优势互补、产业振兴。

　　（四）发挥农业科技示范展示平台作用。按照国家级基地示范引领，省级基地推广展示，县级主体辐射带动的原则，建立多层次农业科技示范展示平台体系。按照“三到位”（技术示范到位、农民培训到位、产业引领到位）和“十有”标准（有实施方案、有领导小组、有示范任务、有对口专家、有支撑院校、有技术攻关、有试验示范、有现场观摩、有技术培训、有考核验收）建设国家现代农业科技示范展示基地建设，并在补助项目资金中予以支持。聚焦我省优势主导产业，遴选推介第二批国家现代农业科技展示基地。优化省级农业科技示范展示基地结构布局，支持各地将“515”行动（协同推广）基地建设成省级补助项目基地。遴选一批新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家、科技服务能力较强的社会化服务力量等作为农业科技示范主体。各地要做好各级农业科技示范平台的线上管理和成效展示工作，及时将基地和主体的有关信息台账、工作动态上传至中国农技推广信息服务平台。其中国家现代农业科技示范展示基地信息上传情况将作为绩效考核重要指标，与下一年度资金安排挂钩。

　　（五）规范农技推广特聘计划管理制度。继续支持脱贫县、生猪大县全面实施特聘计划，从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种养能手和村级防疫员中招募特聘农技员（防疫员），开展产业技术指导和疫病防控服务。各特聘计划实施县要进一步完善管理办法，建立规章制度，加强考核管理，优先续聘考核优秀的人员。特聘农技员具体补助标准由实施县结合特聘农技员的工作任务、工作量等研究确定。鼓励各地争取其他资金渠道，加大对特聘计划的支持力度。已经完成招录的县市，要及时收集上传特聘农技员（防疫员）的信息，特聘农技员（防疫员）要及时下载安装中国农技推广APP开展工作。各地要及时总结推广特聘计划中好的做法成效，推选一批最受欢迎的特聘农技员，做好宣传报道。

　　（六）加强基层农技推广队伍能力建设。省级加强师资库建设，建立一套省级农技骨干课程体系，遴选一批农技骨干培训机构和农技推广骨干人才，统一组织脱产培训。各项目县市组织基层农技人员开展不少于5天的农技人员知识更新培训，其中实训课程不少于2天。支持农技推广体系与国家农业信贷担保体系等金融机构合作，强化金融培训、提升融资服务能力。在疫情允许的情况下，支持有条件的市州、县级农业农村部门组织农技人员出省培训。支持有条件县市探索“定向招生、定向培养、定向就业”的培养方式，吸引具有较高素质和专业水平的青年人才进入基层农技推广队伍。完善农技人员绩效评价机制，推动收入分配与绩效评价结果紧密挂钩。鼓励农技人员在完成本职工作的前提下，提供技术增值服务并合理取酬。

　　（七）支持农业科技社会化服务发展。大力发展农业科技社会化服务组织，积极引导高校和科研院所、农业龙头企业、农业专业合作社、农业科技服务公司等新型社会化服务组织加入到农业科技服务中。支持各地以全国星级农业科技社会化服务组织为样板，建设一批技术水平高、服务效果好的农业科技社会化服务组织，发挥示范带动作用。支持农技推广机构与经营组织协同开展农技服务。充分利用“乡村振兴荆楚行”、湖北农业科技“五五工程”等科技服务活动，借助高校和科研院所在科技、成果、人才、平台等多方面优势，形成“政产学研企社”开展科技服务地方发展的强大合力。

　　（八）探索农业科技县域服务模式。支持襄州区与华中农业大学、枝江市与省农科院、石首市与长江大学共建全国农业科技现代化先行县。省级在补助项目中安排专项资金用于支持先行县共建工作。各先行县要强化主体定位，要将共建工作作为县内乡村振兴的中心任务，统一部署、一体推进。对口技术单位，要强化合作理念，把开展共建工作作为提升科技成果转化应用、培养人才队伍、加强科研基地建设、服务乡村振兴主产场的重要抓手和平台，切实构建起常态化技术对接机制、优先对接一批平台载体，聚焦产业、人才和生态振兴，帮助提升县域科技发展水平。技术支撑单位要组织专家，对先行县共建机制开展研究，每个技术支撑单位要形成一份专题研究报告。支持有条件的县市对接省内涉农高校、科研院所，探索建立农业科技服务县域农业高质量发展的模式。

　　（九）提高农技推广信息化服务水平。不断丰富农技推广服务形式，鼓励广大农技人员和专家利用中国农技推广APP、微信群、QQ群、直播平台等信息化手段，在线开展问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等服务。各级农业主管部门和推广机构要熟练掌握使用中国农技信息服务平台，省级将加强年度任务线上考核和成效展示，并将线上考核结果作为年终绩效考评的主要依据。参加项目的基层农技人员、特聘农技员（防疫员）和农业科技示范主体全部安装中国农技推广APP，各级从事农技推广的人员要经常登录中国农技推广信息服务平台，确保中国农技推广APP使用率达到85%以上。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各地要提高工作站位，加强组织领导，把实施好基层农技推广体系改革与建设项目作为推进乡村振兴战略实施的重要抓手。按照2022年任务的总体思路和重点任务，结合地方实际制定针对性强、操作性好的实施方案，确保各项工作落实落细。

　　（二）规范资金使用。结合项目任务清单和本地实际，根据产业发展规模、技术推广工作量等相关因素确定各项资金使用额度，严格遵守各项财经纪律，做到财务账目清晰、支出程序规范、支出内容合理、资金效益显著。

　　（三）强化绩效考评。依托中国农技推广信息平台，省级将按季度对项目县和农技人员实行线上“全覆盖”动态考评。项目县以任务清单为依据，考核年度任务进展情况、完成情况、取得成效等内容。农技人员以中国农技推广APP使用情况为依据，考核农技推广服务实效、服务对象满意度等内容。考评结果与下年度任务安排、资金测算等紧密挂钩。

　　（四）注重总结宣传。各地要加强项目实施档案资料管理和典型案例宣传工作，充分挖掘项目组织实施的有效做法和成功经验，总结可复制可推广的典型模式，利用网络、报纸、电视等媒体进行推介宣传，全方位展示农技推广体系良好形象和作用发挥情况。

　　

　　附件：1.湖北省2022年基层农技推广体系改革与建设项目

　　任务清单

　　2.湖北省2022年基层农技推广体系改革与建设项目

　　实施方案格式

　　

　　附件1

　　2022年中央基层农技推广体系建设项目任务清单

县市	任务清单
	推广应用农业绿色高效技术模式（项次）	试验示范基地数量（个）	培育农业科技示范主体数量（个）	每年脱产培训5天以上农技人员人数（人）	特聘农技人员人数（人）
全省合计	465	295	17480	5410	303
武汉市	28	15	910	340	5
市直小计	8	3	70	120	0
其中：市直	3	1		60
东西湖区	3	1	50	30
汉南区	2	1	20	30
江夏区	5	3	200	50	2（动物防疫专员）
蔡甸区	5	3	180	50
新洲区	5	3	200	60
黄陂区	5	3	260	60	3（动物防疫专员）
黄石市	13	6	400	160	6
市直	3			40
大冶市	5	3	200	70
阳新县	5	3	200	50	6
十堰市	34	18	940	340	33
市直小计	6	1	20	50	2
其中：市直	3			40
县市	任务清单
	推广应用农业绿色高效技术模式（项次）	试验示范基地数量（个）	培育农业科技示范主体数量（个）	每年脱产培训5天以上农技人员人数（人）	特聘农技人员人数（人）
张湾区	3	1	20	10	2
郧阳区	5	3	150	50	6（至少包含2名动物防疫专员）
丹江口市	5	3	200	50	5
郧西县	5	3	150	50	5
竹山县	5	3	180	50	5
竹溪县	3	2	50	40	5
房 县	5	3	190	50	5
荆州市	47	39	2090	560	14
市直小计	7	5	100	100	0
其中：市直	3	3		60
沙市区	4	2	100	40
荆州区	5	4	200	70
江陵县	5	3	200	60
松滋市	5	3	240	50	2（动物防疫专员）
公安县	5	4	300	60	2（动物防疫专员）
石首市	10	10	400	100	5（至少包含2名动物防疫专员）
监利县	5	5	350	60	5（至少包含2名动物防疫专员）
洪湖市	5	5	300	60
宜昌市	54	38	1950	600	48
县市	任务清单
	推广应用农业绿色高效技术模式（项次）	试验示范基地数量（个）	培育农业科技示范主体数量（个）	每年脱产培训5天以上农技人员人数（人）	特聘农技人员人数（人）
市直小计	5	3		80
其中：市直	5	3		80
夷陵区	5	4	200	60	6（至少包含2名动物防疫专员）
宜都市	5	4	200	50	5（至少包含2名动物防疫专员）
枝江市	10	10	400	100	5（至少包含2名动物防疫专员）
当阳市	5	4	400	70	5（至少包含2名动物防疫专员）
远安县	5	3	200	50	5
兴山县	4	2	100	40	5
秭归县	5	3	200	50	6（至少包含2名动物防疫专员）
长阳县	5	3	150	50	6（至少包含2名动物防疫专员）
五峰县	5	2	100	50	5
襄阳市	46	31	2250	550	29
市直小计	6	3	150	80	0
其中：市直
襄城区	3	2	100	40
樊城区	3	1	50	40
襄州区	10	10	500	100	5（至少包含2名动物防疫专员）
老河口市	5	3	300	60	2（动物防疫专员）
枣阳市	5	4	400	100	2（动物防疫专员）
县市	任务清单
	推广应用农业绿色高效技术模式（项次）	试验示范基地数量（个）	培育农业科技示范主体数量（个）	每年脱产培训5天以上农技人员人数（人）	特聘农技人员人数（人）
宜城市	5	3	300	60	5（至少包含2名动物防疫专员）
南漳县	5	3	270	50	5（至少包含2名动物防疫专员）
谷城县	5	3	180	50	5（至少包含2名动物防疫专员）
保康县	5	2	150	50	5
鄂州市	12	7	150	100	6
市直小计	3	1	0	0	0
其中：市直	3	1
梁子湖区	3	2	50	40	2（动物防疫专员）
华容区	3	2	50	30	2（动物防疫专员）
鄂城区	3	2	50	30	2（动物防疫专员）
荆门市	25	19	1150	320	8
市直小计	5	4	0	60	0
其中：市直	5	4		60
东宝区	5	3	150	50
钟祥市	5	4	350	80	2（动物防疫专员）
京山市	5	4	300	60	4（至少包含2名动物防疫专员）
沙洋县	5	4	350	70	2（动物防疫专员）
孝感市	38	22	1650	460	14
市直	3			40
县市	任务清单
	推广应用农业绿色高效技术模式（项次）	试验示范基地数量（个）	培育农业科技示范主体数量（个）	每年脱产培训5天以上农技人员人数（人）	特聘农技人员人数（人）
孝南区	5	3	200	60
孝昌县	5	2	150	50	5
大悟县	5	3	200	60	5
安陆市	5	4	280	60	2（动物防疫专员）
云梦县	5	3	260	60
应城市	5	3	260	60
汉川市	5	4	300	70	2（动物防疫专员）
黄冈市	57	36	2170	640	43
市直小计	8	4	20	60	0
其中：市直	5	3		50
龙感湖区	3	1	20	10
黄州区	4	2	150	40
团风县	5	3	150	50	5
红安县	5	3	200	60	5
麻城市	5	3	200	60	7（至少包含2名动物防疫专员）
罗田县	5	3	200	60	5
英山县	5	3	150	50	5
浠水县	5	4	300	70	7（至少包含2名动物防疫专员）
蕲春县	5	3	200	50	7（至少包含2名动物防疫专员）
县市	任务清单
	推广应用农业绿色高效技术模式（项次）	试验示范基地数量（个）	培育农业科技示范主体数量（个）	每年脱产培训5天以上农技人员人数（人）	特聘农技人员人数（人）
武穴市	5	4	300	70	2（动物防疫专员）
黄梅县	5	4	300	70
咸宁市	32	17	1140	390	15
市直	3			40
咸安区	5	3	200	60
嘉鱼县	5	3	160	60
赤壁市	5	3	300	70
通城县	4	2	200	50	5（至少包含2名动物防疫专员）
崇阳县	5	3	180	50	5（至少包含2名动物防疫专员）
通山县	5	3	100	60	5
恩施州	39	23	1150	460	50
州直	3	1		50
恩施市	5	3	200	50	7（至少包含2名动物防疫专员）
建始县	4	2	100	50	7（至少包含2名动物防疫专员）
巴东县	3	2	50	40	7（至少包含2名动物防疫专员）
利川市	5	3	200	60	7（至少包含2名动物防疫专员）
宣恩县	5	3	150	50	7（至少包含2名动物防疫专员）
咸丰县	4	2	100	50	7（至少包含2名动物防疫专员）
来凤县	5	4	200	60	5
县市	任务清单
	推广应用农业绿色高效技术模式（项次）	试验示范基地数量（个）	培育农业科技示范主体数量（个）	每年脱产培训5天以上农技人员人数（人）	特聘农技人员人数（人）
鹤峰县	5	3	150	50	5
随州市	18	10	530	230	12
市直	3			40
曾都区	5	3	150	60	4（至少包含2名动物防疫专员）
广水市	5	3	180	60	4（至少包含2名动物防疫专员）
随县	5	4	200	70	4（至少包含2名动物防疫专员）
仙桃市	6	4	350	70	4（至少包含2名动物防疫专员）
天门市	6	4	350	70	4（至少包含2名动物防疫专员）
潜江市	5	4	240	70	4（至少包含2名动物防疫专员）
神农架林区	5	2	60	50	8

　　

　　附件2

　　湖北省2022年基层农技推广体系改革

　　与建设项目实施方案格式

　　

　　实施单位全称：

　　通讯地址：

　　邮政编码：

　　负责人姓名：

　　信息员姓名:

　　工作单位:

　　联系电话（办公、手机）：

　　电子信箱：

　　                         湖北省农业农村厅制

　　                        二O二二年

　　

　　

　　项目县基本情况表

项目县名称
乡镇数（个）				农业人口（万人）			农技人员数（人）
在岗农技人员数（人）				农技人员年均收入（万元）			同级事业单位人员年均收入（万元）
农作物播种面积（万亩）				其中粮食作物面积（万亩）			2021年粮食总产量 　　（万斤）
2021年种植业总产值（万元）				2021年渔业总产值（万元）			2021年畜牧业总产值（万元）
主导产业及技术服务情况
主导产业		重大农业科技成果转化和技术推广内容（主推技术）			培育科技示范主体数量	技术指导员、特聘农技员数量	试验示范基地名称	产业发展目标
实施方案内容	一、基本情况 　　（农业农村经济、农业主导产业、基层推广体系改革与建设情况） 　　二、项目实施年度目标 　　（对照任务清单一项一项落实，先行县要将共建目标纳入进来。） 　　三、实施内容 　　（根据实施方案重点任务进行细化落实，再生稻主产区要体现再生稻工作内容，油菜、大豆示范县要体现相关工作任务，先行县要细化共建工作内容，包括与技术支撑单位开展的相关工作。） 　　四、项目实施参与单位任务分工 　　（需明确项目主管部门、具体实施部门及联系人，市、县级主推技术、协同推广计划（“515”行动）的专家团队名单、联络员。） 　　五、经费预算 　　六、保障措施
农业农村部门意见	负责人（签字）：         单位（盖章）： 　　年  月   日

　　

　　

　　— 1—

　　

　　

　　

原文链接：http://nyj.jingzhou.gov.cn/ywbk/zzy/202209/t20220902_766770.shtml
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