合川：犁头村村集体代耕代种 荒地变良田

　　近日，合川区大石街道犁头村，村支书陈波正带领村民开垦野草丛生的撂荒地。“我们准备将整治后的土地种植玉米、蔬菜。”陈波说。

　　过去，由于村上青壮年劳动力外出务工，村中劳动力短缺，导致部分土地撂荒。为解决这一问题，村委会决定由村集体收回撂荒地复垦复耕。

　　“根据耕地保护相关法律法规，土地撂荒两年以上，村集体有权收回。”陈波说，在充分考虑法理上的正当性和后期群众工作的难易度后，犁头村采取实地调研、电话确认、邻里佐证等方法，最终选取了对土地承包人长期在外务工、土地撂荒两年以上的连片撂荒地72亩进行整治试点。

　　在荒地整治的最初时，部分村民持观望态度，谁也不愿把土地交给集体。“电话确认时，我们了解到绝大多数外出务工村民的想法是趁着年轻在外面多赚几年钱，等老了干不动了就回家种地养老。”大石街道行政副主任雷建宏介绍。

　　如何推进撂荒地整治?犁头村村委会决定采取“折衷”的办法：将国家政策法规规定的撂荒地处理办法告知村民，愿意返乡复耕的村民只需一次性支付150元/亩复垦费，今后仍可享受直补和种地收益;而不愿意返乡复耕的村民，则将名下撂荒地委托给村集体代耕代种，复垦复耕后收益归集体所有，并需将头两年直补交由村集体用于支付复垦复耕费用，两年后仍可享受直补。该办法得到了多数村民的支持，撂荒地整治工作也得以进行。

　　犁头村村委会算过一笔“经济账”：复垦期间，打药、浇田、翻耕等复垦成本以及打窝、播种、施肥、除草、收割等耕种成本，共计约1200元/亩。如果复耕第一年种植玉米，按玉米0.9元/斤的市场价，第一年收入约585元/亩，加上村民支付的150元/亩的复垦费，第一年复垦复耕必定出现亏损。其后每年收入约720元/亩，耕种成本约600元/亩，基本实现盈亏平衡。

　　为提高生产效率，犁头村村委会研究决定申请高标准农田建设项目，通过“七化”改造，让大型农机可以进场作业，减少耕作成本和收割成本，种植大户还可申请250元/亩的种粮补贴，后期还可引入综合立体种养项目打造有机生态品牌实现品牌增收。

原文链接：http://nyncw.cq.gov.cn/zwxx_161/qxlb/202207/t20220726_10952894.html
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