宝应县广洋湖镇：开展乡村公益医疗互助试点，构建防范因病返贫致贫新机制

　　

　　

　　近年来，宝应县广洋湖镇党委、政府负责同志在调研相对困难群众生产生活情况时，发现看大病、重病医保报销后个人自付部分，对收入不高的农户来说仍是较大的支出，也是这些农户返贫致贫的风险所在。为此，镇里开始组织筹划探索防范因病返贫致贫工作新举措，着力减轻脱贫农户等困难群众看病医疗支出负担。今年初，江苏省、扬州市、宝应县乡村振兴局分别提出开展乡村公益医疗互助项目试点工作的要求。上级精神与广洋湖镇党委、政府的初步设想和目标一致，镇分管负责同志积极与县乡村振兴局联系沟通、对接争取，在全县率先开展镇级乡村公益医疗互助项目试点工作，为全县面上推开积累经验做法。

　　取经调研，出台方案，试点推进，群众参与率达100%

　　镇党委、政府高度重视乡村公益医疗互助项目试点工作，将其作为今年度一项重大民生实事推进实施。在认真学习乡村公益医疗互助“张家港模式”后，经过多方研讨，听取村干部、群众意见建议，并与第三方专业平台公司“福村宝”多次沟通操作细节，结合本地实际制定出台了项目试点实施方案。为了保障项目稳妥推进，选取8个村先行先试。成立工作领导小组，由镇政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门、试点村为成员单位，明确由镇农业农村局负责统筹部署推进。通过召开镇级工作动员会和业务培训会、村“两委”议事会和村民代表大会，借助微网格群发布信息、设立宣传栏、挨家挨户发放《告全体村民书》，全面铺开进行宣传发动和氛围营造，得到了众多村民的支持与夸赞。目前8个村参加农村合作医疗保险或城镇职工医疗保险的户籍人口18050人，参与率100%，实现应保尽保、一人不漏。

　　政府集体补贴，农户自愿缴款，全速推进项目实施

　　本次项目试点按照“群众自愿互助一点、镇财政补贴一点、村集体经济支持一点”的原则筹集资金，费用标准为每年每人60元，其中农户出资30元、镇财政补贴30元。对低保、五保、低保边缘户、支出型困难家庭、困难残疾人等群体个人出资部分，由村集体负责兜底。为确保医疗互助资金用到实处、阳光透明、公开公正，广洋湖镇实行统一实施范围、实施期限、筹资标准、补助标准、缴费时间以及镇级统一发放补助金，并专门设立了镇级乡村公益医疗互助账户，专款专用、定期公示、接受监督，结余资金转为下一年度滚动使用。经过县、镇、村三级干部的广泛宣传引导，得到了广大农户的配合和支持。截止6月28日，项目资金1083000元全部筹集到位，其中镇财政补贴541500元、村集体为困难群众兜底8010元、农户自缴533490元。

　　人人享受公平补助，线上操作简便快捷，申请资料“一键上传”

　　广洋湖镇开展的乡村公益医疗互助，是对参加对象生病住院医疗费用自费部分，以病种为标准进行“第二次”公平补助，重点补助大病医疗费用，实现“大病大补、小病小补、同病同补”。村民单次住院“新农合”报销后个人支付金额≥3500元、职工医保报销后个人支付金额≥3000元，均可享受单笔最低300元、最高3万元的补助，当年度累计补助最高可达5万元。目前，医疗互助项目已录入1539个病种，基本实现病种类型全覆盖，村民申请补助只需将出院记录、住院费用清单、医保报销单等三项资料上传至“福村宝”手机APP，5个工作日后便收到补助多少钱的短信，每月定期发放补助金，操作十分便捷，而对没有智能手机或不会操作智能手机的独居老人，由村干部、网格员上门帮助申请，确保村民享受到实实在在的政策实惠。

　　“去年12月份，我突发心脏病，在苏北人民医院住院治疗报销后还用了两万多元，今年政府给我们办理了‘第二个农保’，一年只要出30元，就可以进行‘二次报销’，我心里又多了一份保障。”首批参与乡村公益医疗互助的严桥村五组村民吴士祥欣慰道。

　　“下一步，我们将继续积极稳妥推进乡村公益医疗互助工作，在业务操作上做到统一规范，在补助资金发放上做到及时精准，并组织开展巡回督导，确保将好事办好实事办实，切实提高群众的获得感、安全感和满意度。”广洋湖镇副镇长徐长俊表示。（宝应县乡村振兴局供稿）

　　

原文链接：http://nyncj.yangzhou.gov.cn/nyncj/qxdt/202207/80QBVBNDNOXH7P75UN0GD39DZZ68SB1B.shtml
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