重庆探索“以地养地”模式 弥补高标准农田投入不足——首笔高标准农田新增耕地指标成功交易

　　6月30日，市农业农村委召开会议，研究决定支付给永川区农业农村委高标准农田建设新增耕地指标总收益的七成资金1754万元。据了解，此次新增耕地指标共343亩，前不久通过重庆农村土地交易所(以下简称“土交所”)线上平台交易共获得收益2574万元。

　　这次高标准农田新增耕地指标交易是重庆在该领域的首笔交易，也是重庆在西南地区率先探索“以地养地”模式。这种模式将实现高标准农田从“只用钱”到“能生钱”的转变，一定程度上解决了高标准农田投入不足的问题。

　　据了解，此次交易的新增耕地指标来自永川区金龙镇洞子口村、仙龙镇金宝山村。以金龙镇洞子口村为例，该村从2020年10月起实施高标准农田建设，截至目前，已新建高标准农田5300余亩，通过”改大、改水、改路、改土”新增耕地220余亩。

　　“通过小田变大田、分散变集中等手段，新建100亩高标准农田能新增5亩耕地。但在2020年以前，有关部门对新增的耕地没有进行统计，导致新增耕地指标没能变现。”周能坦言。

　　2020年，市农业农村委联合市财政局、市规划和自然资源局在全国率先建立高标准农田新增耕地“生产、核定、交易、分配、再投入”政策体系，通过土交所线上平台变新增耕地指标为资产，以填补高标准农田建设资金缺口。

　　周能介绍，指标交易获得的收益，扣除中央、市级高标准农田补助资金之外的建设投入和技术工作经费后，市、区县再按3:7进行分配，达到“以地养地”目的。

　　当前市农业农村委正加紧完善”以地养地“模式，下一步将把典型经验推广到各个区县。目前，垫江、忠县等18个区县正有序开展高标准农田建设新增耕地的核定，预计将新增耕地指标近一万亩。

原文链接：http://nyncw.cq.gov.cn/zwxx_161/mtbb/202207/t20220701_10876166.html
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