永川：探索“城乡景”融合规划 让田园成为城市内景

　　华龙网-新重庆客户端讯（通讯员 田国江）自2021年11月以来，重庆市永川区在全市率先开展“城乡景”融合规划试点，合理保留永川区中心城区中山路街道办事处望城村成片耕地，将不占建设用地指标的区域划出，协调布局城市发展建设区域内耕地保护与建设用地，推动城市田园与耕地保护相融合，满足粮食生产刚性要求、提升土地利用效率、提高周边居民生活品质，促进“城乡景”融合，使田园成为城市内景，耕地成为城市“名片”，让城市闻到乡村“稻香”。

　　下好科学规划 “先手棋”

　　坚持耕地保护优先和生态绿色发展理念，落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新要求，科学编制永川区中心城区中山路街道办事处望城坡“城乡景”融合试点规划，从源头着手优化项目区内各类用地空间，探索城镇开发边界与永久基本农田的协调布局。试点规划以“开天窗”方式，保留城市建设用地区域内有保护价值的耕地285亩（含永久基本农田130亩），划出不占建设用地指标715亩，做到既保护耕地、融合城市田园风光，又破解城镇开发边界与永久基本农田布局相融合的难点。

　　打好土地整治“组合拳”

　　坚持因地施策、精耕细作，将试点项目区内废弃的宅基地、闲置低效农用地和低效林变成“聚宝盆”。试点项目区内实施条田整治36亩、坡改梯整治167亩、缓坡整治137亩，修建排灌水设施450米，修建田间道4300米，耕地数量由285亩增加至340亩，质量等别由9.5提高到9.1。

　　做好资源配置“大文章”

　　永川区聚焦“农业兴旺”，充分发挥区政府投资引导和撬动作用，引入有关团队运营策划，高质量高标准规划设计。由永川区属国有平台公司统一储备运营管理土地，提供政策、资金、技术等支撑，保障试点项目区内的耕地和永久基本农田长期稳定使用，确保耕地就是耕地、永久基本农田就是永久基本农田。同时聚焦“生态宜居”，将项目区土地整治与美丽乡村建设、乡村环境治理、生态环境修复、宅基地复垦等充分结合，推动城市田园与耕地保护相融合，形成一幅儿童在林下乐园游憩、老人在生活广场健身、群众在田间农耕的田园画面。此外，该区也聚焦“生活富裕”，项目区内耕地和永久基本农田采取管理权与经营权分离方式，340亩耕地（含36亩水田）引入市场资本，项目区每年可增收30万元以上。

原文链接：http://nyncw.cq.gov.cn/zwxx_161/qxlb/202205/t20220523_10743051.html
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