关于委托第三方检测机构开展2021年耕地安全利用区农产品质量抽样检测项目竞争性磋商公告

　　

　　湖南中领招标代理有限公司受长沙市农业农村局的委托，对关于委托第三方检测机构开展2021年耕地安全利用区农产品质量抽样检测项目进行竞争性磋商采购，现采用发布公告的方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

　　一、采购项目基本概况：

　　1、采购名称：关于委托第三方检测机构开展2021年耕地安全利用区农产品质量抽样检测项目

　　2、招标编号：HNZLNB-2021011               

　　二、采购项目预算：37.635万元

　　三、项目概况：在实施安全利用措施的轻中度污染耕地上，采集水稻或蔬菜两大类农产品579个样品进行质量检测。检测项目为镉、汞、砷、铅、铬五种重金属含量，为受污染耕地安全利用率核算提供依据。

　　四：采购需求：

　　1、项目内容

　　根据湖南省农业农村厅办公室关于印发《2021年湖南省受污染耕地安全利用区农产品质量抽样检测工作方案》的通知（湘农办资保〔2021〕87号）的“五统一”工作要求，即统一采样时段、统一采样方法、统一采样记录、统一检测分析、统一质量控制，拟采取竞争性磋商的招标方式，确定并委托具有法定资质的第三方检测机构开展受污染耕地安全利用区农产品质量579个样品的抽样检测工作。检测要求如下：

　　（一）检测机构。承担本次检测任务的检测机构，须具备省级以上计量认证资格，认证参数包括农产品中的重金属镉、铅、铬、汞、砷含量等，且近三年内没有重大违法记录。

　　（二）检测方法。依据以下标准进行：

　　镉采用《GB5009.15-2014食品安全国家标准食品中镉的测定》检测；

　　铅采用《GB5009.12-2017食品安全国家标准食品中铅的测定》检测；

　　汞采用《GB5009.17-2014食品安全国家标准食品中总汞及有机汞的测定》检测；

　　铬采用《GB5009.123-2014食品安全国家标准食品中铬的测定》检测；

　　砷采用《GB5009.11-2014食品安全国家标准食品中总砷及无机砷的测定》检测。稻谷类样品可先测定其总砷，当总砷水平不超过GB2762-2017中规定的无机砷限量值时，不必测定无机砷；否则，需再测定无机砷。

　　（三）判定标准。依据《GB2762-2017食品安全国家标准食品中污染物限量》进行合格判定。

　　（四）检测结果。承担抽检任务的第三方机构须在抽检工作结束后，提交纸质版检测报告（加盖公章、CMA或同等效力的计量认证章）一式两份（市农业农村局和省农业农村厅农业资源保护与利用处各保存一份）、电子文档一份（载体为U盘；内容包括：检测报告扫描件、检查结果汇总表Word版、质量控制报告扫描件等），以上资料由市农业农村局审核后提交至省农业农村厅农业资源保护与利用处。所有原始资料须分类编制目录装订成册由第三方检测机构保存五年以上，原始资料包括抽样单、样品交接单、质控方案、检测数据及图谱等。

　　2、实施内容

　　（一）抽检任务。区县（市）抽样检测具体任务见附件1，抽检布点密度为150-1500亩/点，平均888亩/点。

　　（二）布点要求。农产品抽样点位布点方法参照《NY/T398-2000农畜水产品污染监测技术规范》。原则上以自然村作为抽检单元，每个抽检单元2021年只抽检1批次农产品，取样耕地地块应集中连片且具有一定代表性。

　　（三）品种要求。样品种类可以在中稻（一季稻区）稻谷、晚稻（双季稻区）稻谷和蔬菜中任选其一。

　　（四）采样时间。根据区县（市）农作物收获时段，以集中时段采样的方式，采集农产品样品。其中：水稻在黄熟期至收割前的7天内，采集稻谷样品；蔬菜在采集中晚稻样品期间或前后，在收获前或早于正常采摘期7天内，采集蔬菜可食用部分农产品样品。

　　（五）采样方法。确定采样点位后，采样人员应根据现场周边地形、地块情况选择具有代表性典型地块。以典型地块中心为中心点，采用双对角线五点采样法（图1），划定20m×20m的方形区域（如：采样地块为长条形，根据400m2面积可划定10m×40m或15m×27m等方形区域等），确定5个采样分点，分别采集农产品样品。

　　稻谷样品：在每个分点，以分点为中心分别采集8-10株（兜）稻穗，若水稻产量较低应适当增加各分点稻穗采集株数，各分点稻谷量须保持一致，稻谷鲜样不少于0.20kg/分点，五分点稻谷混合成不少于1.00kg的稻谷鲜样。若稻谷采样数量过多，应采用“四分法”缩分至1.00kg左右。稻谷样品必须脱粒干净，确保无稻穗、稻叶等杂物，并装入网袋。

　　蔬菜样品：原则上按照稻谷样品采集方法采集，同地种植多类蔬菜与品种的，采集当地主栽种类及主栽品种的食用部分。个体较大的蔬菜（如冬瓜、南瓜、大白菜等），每点采样量不应超过2个个体，可对个体进行适当切分；个体较小的蔬菜（如番茄、辣椒等），参照稻谷样品采集方法采集蔬菜样品。采样时，应随机抽取无明显瘀伤、病斑、腐烂、长菌或其它表面损伤的蔬菜样品，抽样时应选择成熟度相同的样品。搭架引蔓的蔬菜取中段果实，叶菜类蔬菜去掉外帮，根茎类和薯类蔬菜取可食部分。除去泥土、黏附物及萎蔫部分，装入网袋或保鲜袋。

　　

　　图1双对角线五点采样法示意图

　　样品标签及编码：每个农产品样品，必须放置2份标签，1份标签放置在袋口内，1份标签系于袋口处或贴于袋外，以便于检查核对。样品编码统一为：“采样年份-行政区划代码-农作物代码-样品流水号”。农产品代码为具体农作物汉字名称，中稻为“中稻”、晚稻为“晚稻”、辣椒为“辣椒”等。例如：在长沙市长沙县黄花镇鱼塘村（行政区代码430121105201）采集的中稻样品，且该样品流水号为“0012”，则该样品编码为“2021-430121105201-中稻-0012”。

　　样品标签

　　

样品编号
采样地点
采样时间
采样人

　　采样信息记录：每个点位，在采集样品时，必须同步记录采样信息，并按要求现场填写“耕地重金属污染采样点位信息登记表”（见附表2）。采样过程应现场照相，要求在采样点以标志性地物为背景，拍摄照片记录采样现场情况，照片要求带有GPS经纬度信息和拍摄日期及时间。视地物背景情况可拍摄1-4张照片。  

　　（六）样品前期处理。样品采集后，稻谷样品要脱粒干净并晒干，防止霉变、发芽、虫食；需检测新鲜样品的蔬菜样品，送样前要保存于保鲜袋，封口后放置于0-4℃冰箱或冰盒保存，并及时送样。样品晒干场所要求环境宽敞，四周植被较好，离开马路较远，基本无扬尘、无易挥发化学物；蔬菜样品临时保存，要分类存放、避免挤压与交叉污染。

　　若在样品送达检测机构时农产品样品腐烂、霉变、发芽、虫食，检测机构应拒绝收样，并按照标准化要求重新采集，无法重新采集的，按工作事故上报市农业农村局、省农业农村厅农业资源保护与利用处。

　　五、质量控制要求：

　　为保障检测数据质量，承担抽检任务的第三方机构应建立完善的质量控制管理机制，并参照《农用地土壤污染状况详查质量保证与质量控制技术规定》制定质控方案，并严格按照质控方案执行。第三方机构需提交质量控制报告（同见附件3）报送至市农业农村局。

　　六、供应商资格条件：

　　1、供应商基本资格条件：

　　符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件；

　　（1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；

　　（2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料，各提供下列材料之一:

　　①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。

　　②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。

　　（3）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件及提供被授权代表人在投标单位近三个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件；

　　（4）其他说明。

　　①非法人组织参与投标需提供的相关证明材料。

　　②投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明。

　　③资格证明文件复印件需加盖投标人公章。

　　2、信用状况

　　根据《关于修改招标采购文件范本及明确事项的通知（三）》长采管[2016]12号要求，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。

　　两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

　　信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。

　　信用信息查询的截止时点：至本项目投标截止时间止。

　　信用信息查询记录的具体方式：由采购人或采购代理机构在规定的查询渠道进行查询。

　　信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。

　　信用信息的使用规则：留存备查。

　　备注：基本资格条件中所提到的近三个月是指2021年5月－8月中的任意连续三个月。

　　3、特定资格条件：无。

　　七、招投标相关工作安排

　　1、招标文件公告期限

　　2021年9月27日至 2021年9月30日（3个工作日）

　　2、招标文件公告媒体

　　长沙市农业农村局官网（http://nyw.changsha.gov.cn/）

　　3、获取磋商文件的时间、地点、方式

　　（1）凡有意参加磋商采购活动的，请于2021年9月27日至 2021年 9月30日(节假日除外)，每日上午09:00 ～ 12:00，下午14:00 ～ 17:00 (北京时间)，持单位介绍信、法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人身份证明)、个人身份证到湖南中领招标代理有限公司（湖南省长沙市岳麓区银盆岭街道岳麓大道158号盛大泽西城1栋602房）获取磋商文件。

　　（2）本项目不接受联合体投标。

　　4、响应文件提交的截止时间、地点、开启时间及份数

　　（1）提交首次响应文件的截止时间为2021年10月8日10时00分（北京时间），地点为湖南省长沙市岳麓区银盆岭街道岳麓大道158号盛大泽西城1栋602房湖南中领招标代理有限公司。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。

　　（2）首次响应文件的开启时间及地点与提交首次响应文件的截止时间及地点为同一时间及地点。

　　（3）响应文件份数：壹正贰副，正本和副本分别密封包装(电子文件装入响应文件正本密封袋中)；电子文件壹份(U盘装投标文件盖章签字后的PDF格式版本。并标注投标单位名称，未提交投标文件电子档的其投标无效)。

　　5、投标报价

　　（1）投标人应按招标文件规定的服务要求、责任范围和合同条件，按投标需知的规定进行报价。

　　（2）投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容。否则，在评标时不予核减。

　　（3）投标人对采购需求进行整体报价，不接受选择性报价。否则在评标时将其视为无效投标。

　　（4）投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，除相关政策调整或不可抗力，否则不得以任何理由予以变更。

　　6、确定成交候选人的方式

　　（1）磋商小组应当根据综合评分情况，按照每标段评审得分由高到低顺序各推荐3名中标候选人，为确保验收进度，原则上中标人不重复。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

　　（2）采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

　　（3）采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

　　7、中标结果公示及合同签订

　　中标结果公示期满后，采购人应与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。

　　八、其他规定

　　本次投标期限截止后，投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，按照以下方式处理：

　　1、磋商文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人改正后依规依法重新招标;

　　2、磋商文件没有不合理条款、招标程序符合规定，由市农业农村局内部采购小组将本次招标情况及处理建议报局领导进行最终批准。

　　九、采购项目联系人姓名和电话

　　采购人：长沙市农业农村局

　　联系人：刘静

　　电  话：0731-88665652

　　地  址：长沙市岳麓大道218号市政府第二办公楼

　　采购代理机构：湖南中领招标代理有限公司

　　联系人：邓思意

　　电  话：0731－85836166

　　地  址：湖南省长沙市岳麓区银盆岭街道岳麓大道158号盛大泽西城1栋602房

　　

　　2021年9月27日

　　

原文链接：http://nyw.changsha.gov.cn/xxgk/xxgkml/tzgggs/gg/202109/t20210927_10231061.html
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