健全体制机制，提升监测帮扶工作质量

　　对标对表新时代党中央、国务院关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的新要求，把防止返贫动态监测和帮扶工作作为预防和解决返贫问题的有效举措、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效手段、实现同乡村振兴有效衔接的重要途径，叙州区健全体制机制，切实提升监测帮扶数据质量，树牢底线思维，做到早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫，确保把不符合条件的人拦在门外，又要确保应纳尽纳，应帮尽帮。

　　一、提高思想认识，筑牢监测帮扶“紧箍咒”

　　一是区委常委会专题听取全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议精神，研究贯彻落实意见。将会议精神及相关要求传达到乡镇(街道)、区级各部门(单位)，区委农村工作领导小组各成员单位开展“大学习、大调研、大讨论”行动,认真抓好贯彻落实。二是草拟《宜宾市叙州区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接的实施方案》、以区委农办名义印发《宜宾市叙州区防止返贫动态监测集中排查工作方案》等文件，高站位推动防返贫监测帮扶工作。三是及时召开区委农村工作会暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，将防返贫动态监测和帮扶工作在会上一并安排部署。

　　二、加强数据共享，树起监测帮扶“晴雨表”

　　建立定期联系会议制度，建立完善网格化管理，用信息化手段提高工作效率，及时通报数据监测发现的风险点，依托全国防返贫监测信息系统，协调民政、扶贫、卫健、医保、残联等区级部门配合乡镇(街道)加大摸底排查力度，加强相关部门数据共享和对接，运用技术手段提升监测准确性，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对出现问题的户，分层分类，动态监测、动态管理、及时反馈乡村两级。同时在乡村两级加强基层信息员队伍建设，确保监测数据及时发布,及时核对。

　　三、压实主体责任，找准监测帮扶“风险点”

　　制发《宜宾市叙州区返贫致贫监测预警暂行办法》，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，夯实区级统筹、部门协同、乡村落实责任，做到早发现、早研判、早审定、早帮扶。既要监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户，也要监测农村低保对象、农村特困人员等。重点对全区人均纯收入低于6000元的低收入人群(农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口)，全面核查，及时发现，并将排查的脱贫不稳定户边缘易致贫户，镇、村两级要对监测信息准确性、工作真实性负责，具体做好摸排核实、信息采集录入、帮扶措施实施等工作。乡镇(街道)每月25日前将监测户名单经单位主要领导签字盖章后报区乡村振兴局，压紧压实乡镇(街道)主体责任，确保监测数据来源精准。

　　四、加强数据比对，当好监测帮扶“裁判员”

　　与区审计局通力配合，在区级层面开展与公安、房管、财政、人社、交管、工商、住建、农业等部门的相关信息比对工作，同时下发乡镇(街道)进行调查核实开展工作。梳理出各类监测数据100余条，逐条与公安、残联、民政等11个职能部门的数据库进行联动对比，最终确定准确数据。经甄别后对不符合监测户条件对象不予纳入(一户申请监测对象，经银行部门比对，存款达到20多万元，未审核通过)。通过借助审计力量，在大数据比对中，让监测数据趋于科学化、合理化，各项监测数据更趋于精准，达到了良好的效果，让监测数据经得起历史和人民的检验，积极当好“裁判员”。

　　五、落实帮扶责任，勇当监测帮扶“主攻手”

　　及时核实辖区内脱贫不稳定户、边缘易致贫户，经区级核实审定后，将符合条件的按程序纳入动态管理，根据致贫返贫风险，分行业精准制定帮扶措施，明确整改措施、整改责任人、整改时限，落实帮扶责任，消除返贫致贫风险，确保应纳尽纳，应扶尽扶。组织在职在岗的乡镇(街道)机关干部、村常职干部积极参与监测户帮扶工作，有效解决影响脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户生产发展的主要问题和后顾之忧。印发《关于坚决做好监测户和“贫困边缘户”住房安全有保障工作的通知》《关于解决脱贫攻坚农村饮水安全有关问题的通知》《关于结合乡村振兴开发扶贫专项岗位的通知》等文件，落实好脱贫人口小额信贷贴息、产业扶持基金、低保、医疗救助、养老保险、危房改造、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应纳尽纳、应保尽保。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。“十四五”时期，要在全面解决绝对贫困问题基础上，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面提升脱贫地区整体发展水平，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

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