合水县：突出“一县一品”坚持集群发展加快培育特色优势产业

　　

　　近年来，庆阳市合水县围绕打造产业强县，坚持绿色循环高效发展的理念，按照“典型引路、示范带动、重点突破、梯次推进”的总体要求和“1234”（一个规划、两支队伍、三大保障、四项机制）发展思路，着力打造合水奶羊“一县一品”特色优势产业，逐步形成链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的奶羊产业新格局。

　　一、编制“一个规划”，下好奶羊培育“先手棋”。立足资源禀赋和区位优势，聘请甘肃农业工程咨询设计有限公司科学编制了《合水县10万只奶羊产业发展规划》，启动实施了10万只奶羊培育工程，以3个专业乡为核心区块，辐射带动19个专业村，围绕建设优质奶源供应、良种繁育推广、饲草料供应、羊乳智能加工、粪污资源化利用、技术服务保障“六大体系”，利用3年时间，完成投资5.81亿元，建设万只奶羊良种繁育场1个，千只奶羊场12个、适度规模奶羊场（500只）20个、家庭牧场（200只）50个，配套建成机械化挤奶站、饲草料收贮加工厂、反刍饲料加工厂、收奶站、乳品加工厂。到2023年，奶羊存栏达到10万只以上（基础母羊达到6.8万只），建成省级现代畜牧产业园，年产鲜奶3.78万吨以上，奶羊产业总产值达到30.3亿元，羊乳产业链预期新增产值13.69亿元以上，实现净利润2.8亿元左右，带动农民增收1.6亿元。

　　二、组建“两支队伍”，练好奶羊培育“基本功”。一是饲喂技术跟进“不下班”。在现有畜牧兽医技术服务机构、乡镇农业技术服务中心的基础上，引进中申农科技术服务公司，为全县奶羊养殖场（合作社）提供全方位养殖技术服务。委托合水职专定向培养动物疫病防疫专业学生18名，充实全县养殖业技术服务力量。建立技术人员包乡包养殖场（户）制度，定期深入养殖场开展技术指导。二是疫病防控服务“不掉线”。采取政府购买疫病防控社会化服务的方式，引进第三方技术团队，按照全年5种疫苗7次防疫工作要求，完成羊只春秋两季布病采血和抽样检测，全面提升奶羊产业疫病防控服务能力，确保奶羊产业健康发展。

　　三、落实“三大保障”，打好奶羊培育“组合拳”。一是拓宽融资渠道，理好“财源”。通过政府补助（补购羊、补圈舍、补科研、补机械）、转移风险（购保险、合作干）、盘活资源（盘活闲置集体地、宅基地、空闲地，配套设施完善水、电、路、网）等措施支持群众发展奶羊产业，并对群众产业贷款进行政府贴息，解决产业发展资金难题。二是整合育种力量，管好“羊源”。与上海源凡牧业科技有限公司签订了奶羊良种繁育技术合作协议，聘请专业团队驻场指导奶羊良种繁育中心建设，培育适宜合水本土饲养的高产奶羊。每年可为全县提供优质种公羊5000只，高产基础母羊7500只。为了防止种公羊谱系紊乱和优质羊源流失，对进口的萨能种公羊和从陕西陇县、富平、阎良等地引进的关中基础母羊，及时注射电子芯片、佩戴电子耳标，实行智能化精准管理。三是延伸产销链条，用好“奶源”。对县内那拉陇原乳业有限公司进行改造提升，建成全脂、调制乳粉干湿法2条生产线，年生产能力3000吨。采取招商引资的方式引进百跃羊乳（合水）古象有限公司，一期建成了具有世界一流技术和装备水平的干法配方羊奶粉生产线，二期计划建成干湿法混合工艺的配方羊奶粉生产线。项目建成后，年产干（湿）法生产配方羊奶粉1万吨以上，年产值将达到6亿元，构建起奶源供应充足、销售渠道畅通、市场效应明显的产销体系。

　　四、健全“四项机制”，把好奶羊培育“风向标”。一是靠实双线抓促“责任制”。坚持县级领导包抓、职能部门总抓、乡村干部主抓、技术专家协抓，县级包抓领导每月至少召开一次推进会议，解决存在困难问题；总抓部门每旬通报一次进展情况；乡村全程跟进抓促，每周“回头看”一次，查短板弱项、查工程进度、看质量效益；技术专家每月现场指导一次、每季度组织开展一次集中技术培训。二是绷紧规避风险“安全弦”。研究制定了《合水县政策性农业保险工作实施方案》，按照“能保尽保，愿保必保”的原则，积极规避风险，全面落实政策性保险（按照60元/只的保费标准，省、市、县补助80%（48元/只），农户自筹20%（12元/只）），全县奶羊保险投保率达到全覆盖，有效解决了奶羊产业发展后顾之忧，降低了养殖经济损失。三是培育合作联营“产业链”。采取“龙头企业+合作社+农户”的模式，通过村“两委”领办、致富能人创办示范带动奶羊产业纵深发展。合作社社员利用养殖奶羊生产资料入股，股权平均分配，达到风险共担、利益共享目标，实现了村集体、合作社、农户三方共赢。四是举好督查考核“指挥棒”。县级包抓领导、县直部门“一把手”、乡镇党政正职“三方联合”，每月对重点项目实施情况督查调度1次，现场研究解决几个问题。奶羊产业开发办公室采取“随机抽查、专项督查、明察暗访”等方式，每旬对产业发展情况抽查检查1次，以严督实查推动奶羊产业又好又快发展。

原文链接：http://nync.zgqingyang.gov.cn/xwzx/gzdt/content_186738