中山市农业农村局关于对中山市十五届人大八次会议第23号代表建议答复的函

　　何金全代表：

　　您提出的《要求加大乡村振兴的资金投入的建议》收悉，经综合市财政局意见，现答复如下：

　　该建议切合我市乡村振兴工作实际，具有指导性、针对性和可操作性，我局全部采纳，并在工作中落实。近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略指示批示精神，坚持农业农村优先发展，建立完善农业支持保护制度，着力构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会资本积极参与的农业农村多元化投入格局。

　　一、坚持政府主导为先，建立财政投入保障机制

　　（一）出台政策明确标准，落实资金保障。印发《中山市关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村实施方案》（中山办发﹝2018﹞15号），明确要求各级加大投入力度，完善“政府主导、农民参与、社会支持”的投入机制，增强市镇两级对生态宜居美丽乡村建设资金的保障能力。市镇两级对每个特色精品村、美丽宜居村予以适当补助，每个特色精品村不少于1000万的标准，每个美丽宜居村不少于300万元的标准。根据各镇人均财政收入，行政村数量和人口、功能区划等情况，按不同档次差异化补助。镇（街）参照市级的补助标准，结合财力状况，把生态宜居美丽乡村建设所需资金纳入同级财政预算予以保障。

　　（二）纳入年度财政预算，持续加大投入。市农业农村局（市委农办）根据生态宜居美丽乡村建设情况编制年度财政预算，设立乡村振兴战略建设专项资金，确保乡村振兴工作资金持续投入。2018年至2020年共安排3.6亿元专项用于乡村振兴建设；2021年市财政加大对乡村振兴工作的投入力度，共安排资金3.96亿元用于美丽乡村建设。

　　（三）推进涉农资金整合，统筹多方资金投入。去年以来，我市对涉农领域资金进行整合，将现有市农业农村局、市自然资源局等部门的50项市级涉农资金，归并设置为农业产业发展、农村人居环境整治、精准扶贫脱贫攻坚、生态林业建设、农业救灾应急和农业农村基础设施建设6大类24个项目资金，优先发展农业农村。

　　二、聚焦重点优化管理，发挥资金最大效益

　　近年来，我市在财力有限的情况下，仍每年坚持加大对乡村振兴的投入，并聚焦农村短板项目，重点打造乡村亮点，发挥资金最大效益。一是开展农村人居环境整治比学赶超。2021年安排市财政资金3100万对在农村人居环境整治比学赶超中排名前8的镇街给予资金奖补，建立奖励，推动农村人居环境整治工作常态化，进一步提升村容村貌。二是推进“厕所革命”。2021年继续安排市财政资金700万进行农村公厕奖补。三是建设“美丽田园”。去年以来共安排6000万元用于窝棚整治建设奖补，确保“美丽田园”建设。四是提升村容村貌。2017-2020年，我市累计投入2.76亿元，打造了92条美丽宜居村。2021年市财政安排7500万元用于补助25条美丽宜居村建设。五是打造标杆样板。今年，以打造粤港澳大湾区美丽乡村示范标杆为主攻方向，建立市领导挂点联系特色精品示范村工作机制，11位市领导挂点联系11个特色精品示范村，安排市财政资金进行建设，着力打造一批具有香山风韵和岭南特色的美丽乡村。

　　三、推动政银携手，发挥金融的杠杆效应

　　推动金融机构加强对乡村振兴的支持力度，充分发挥金融的资源聚集和杠杆驱动效应。2020年7月，中山市农业农村局与中山农商银行签署政银战略协议，未来双方将围绕“普惠金融”重点领域加大信贷投放，加快中山市乡村事业的发展。引导银行发展乡村振兴贷、智慧乡村、整村授信服务工程等多款乡村振兴系列产品。其中，乡村振兴贷可为村集体经济组织及村办企业提供最高1000万元的信用贷款，用于乡村振兴相关的民生类公共事务支出、乡村环境整治、乡村产业建设等。为提升农村金融覆盖率，中山农商银行在全市范围内开展“阳光信贷”工程，推进整村授信服务，目前已与22个镇街50个村、社区签署了协议，累计预授信额度超过100亿元，切实让更多的金融资源配置到“三农”领域和薄弱环节，让村民“敢于贷”“放心贷”，提升农村金融可得性。

　　全面实施乡村振兴战略，是党和人民交托给我们的伟大任务，是历史赋予给我们的光荣使命，我们将以“功成不必在我，功成必定有我”的精神，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力绘就乡村振兴的壮美画卷！

　　诚挚感谢您对乡村振兴工作的关心支持。

　　专此函复。

　　

　　中山市农业农村局

　　2021年7月5日

　　

　　（联系人及电话：戴冬琴、88220137。）

　　

原文链接：http://nync.zs.gov.cn/zwgk/tzgg/content/post_1965425.html