扎实做好两项改革“后半篇”文章 积极推进合并村集体经济融合发展

　　位于石棉县城东南中高山区的回隆镇回隆村，海拔1000米至2800米，幅员面积18.1平方公里。村级建制调整后，和原凉桥村合并为回隆村。全村辖7个村民小组，927户，2535人。全村种植黄果柑1200亩、枇杷400亩和花椒700余亩。村级建制调整前，原凉桥村是石棉县第一批开展集体产权制度改革试点村，在2019年率先完成集体产权制度改革。鉴于原来两个村村集体资产和债权债务相差不大、成员意见统一，在充分尊重两个村集体经济组织成员意见基础上，按照法定程序注销以前的集体经济组织，新成立了回隆镇回隆村股份经济合作联合社，由合并村统一“一本帐”管理、均等股份量化，实现完全融合。2020年，全村集体经济经营性净收入21.70万元，村集体积累资金达到68.28万元。

　　村级建制调整后，为拓展合并村集体经济增收渠道，增加合并村集体经济收入，培育发展新型农村集体经济。回隆村在清产核资中认真盘点原来两个村集体所有的土地、林地、场地、弃渣地等资源，形成村级资源资产台账，由村集体经济组织统一管理开发。在党支部的引领下，提出了“盘活资源资产、用好项目资金，村村抱团合作”村集体经济发展思路。回隆村的主要做法是：

　　一是盘活资源资产，发展租赁型集体经济。用活村集体资产，让闲置资产“动”起来；依托土地流转，盘活土地资源，提高土地使用价值，增加村集体经济收益。2020年，盘活闲置的原凉桥村村委会办公用房，房屋租金收入2.0万元；出租集体闲置建设用地8亩给宝石厂，土地租金收入3.0万元，出租集体荒山连家湾土地8亩，租金收入1.9万元；转租闲置凉桥桥头场地4亩租金收入1.5万元，五家曼闲置场地6亩租金收入1.8万元。

　　二是用好项目资金，发展资金扶持型集体经济。2020年，原凉桥村获得中省财政资金扶持村集体发展试点项目。村集体发挥地处省级工业园区的区位优势，采取“村集体+企业”合作模式，利用100万元项目资金与石棉县正丰新材料科技有限公司共同投资建设年产5万吨一般固废（脱硫石膏）再生利用项目。在解决企业资金困难的同时有效促进了村集体经济发展壮大。2020年，该项目为村集体分红10万元。走出了一条了村集体与园区企业互利共赢之路。

　　三是村村抱团合作，发展股份经营型集体经济。今年，3个获得中省扶持资金的回隆村、晏如村、竹马村，采取抱团发展模式，整合3个村中省扶持资金300万元，利用新康原遗留闲置厂房联合建设包装制品生产厂出租经营。预计2022年每个村集体经济组织将获得8万元收益，3至5年后达到10万元以上。

　　在今年5月25日召开的全市农村集体产权制度改革和合并村集体经济融合发展试点现场推进会上，回隆村党支部书记、村集体经济组织理事长王丹妮作了经验交流发言。

原文链接：http://nyncj.yaan.gov.cn/xinwen/show/0c672b94-1b2d-4de2-a357-a192624013e6.html