广元市利州区建立合并村集体经济融合发展“自我造血”长效机制

　　1.党建引领重构经济组织。按照因地制宜、尊重民意的原则，引导资产差异小的村直接折股量化，资产和债权债务差异大的村推行“A+B”股模式，重新颁发股权证书。制定合并村集体经济组织章程，完善理事会、监事会、成员代表大会“三会”制度，对合并村49个集体经济组织重新赋码登记，推行村支部书记通过法定程序兼任村集体经济组织负责人，兼职率达95%。

　　2.因村施策重建增收模式。邀请中科院成都分院、川农大等高校专家、技术人员、产业带头人等组建集体经济发展“专家库”，专家库成员结合全区产业发展规划，深入村组调研，对84个村级集体经济组织按自主发展、股份合作、联合经营、租赁经营、服务创收“五种模式”制定发展规划，通过“村村联营”、“村企联营”、“村社联营”等方式，培育壮大利州香菇、“曌香”有机大米等特色产业，扶持发展休闲观光农业、民宿经济、乡村酒店等，引导发展服务经济，破解农村土地耕、种、管、收等难题。今年以来，该区农民人均增收800元以上，同比增长10%。

　　3.赋能聚力重塑保障体系。设立乡村振兴农业产业发展风险补偿金3600万元，搭建“银政企”融资担保平台，建立容错纠错机制，对非人为因素造成的资金亏损，在银行回收剩余资金的基础上，按照银行30%、政府30%、担保企业40%的比例承担损失。出台集体经济组织收益分配指导意见，村集体经济年纯收益达5万元以上的村，可提取不高于10%的收益用于村干部绩效考核奖励，激发工作活力。推行“社账乡代管”制度，规范集体经济组织财务运行，保障集体成员利益不受损。

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