贺州市农业农村局关于2021年贺州市蔬菜生产的指导意见

　　各县（区）农业农村局，本局机关各科室、直属各单位：

　　为加快农业东融，推进全市蔬菜产业高质量发展，完成全年增长5%责任目标，促进农业经济稳增长，实现稳产保供，助力乡村振兴。现就2021年全市蔬菜生产提出如下指导意见。

　　    一、总体思路和发展目标

　　（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全区农村工作、农业工作会议和全市农村、农业工作会议精神，按照《自治区农业农村厅办公室关于2021年广西蔬菜生产的指导意见 》（桂农厅办发〔2021〕58号）的文件要求，充分发挥我市资源禀赋、产业基础和区位优势，围绕把贺州打造成面向粤港澳大湾区市场的重要蔬菜生产基地为目标，完善基础设施，强化科技支撑，加快推进蔬菜产业绿色高质量发展，助力乡村振兴。

　　（二）发展目标。2021年全市蔬菜生产面积稳定在126.69万亩以上、产量（含食用菌）达到250万吨以上、产值66.47亿元以上。

　　    二、工作重点

　　（一）打造粤港澳大湾区蔬菜基地。各级农业农村部门要进一步提高对建设粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产基地和“圳品”基地重要性的认识，积极开拓市场，加快推动我市蔬菜产品走进大湾区。各县（区）要密切关注粤港澳大湾区“菜篮子”微信公众号、广州市农业农村局官方网站，主动对接大湾区“菜篮子”建设工作专责小组办公室和广西优质农产品“圳品”认证工作专班办公室，积极发动、组织我市蔬菜产品生产企业广泛参与粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地和“圳品”基地认定工作。对于已获得粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产基地认定的企业，要加强产品质量监测，及时为企业提供政策支持、业务指导和信息服务。要加强与贺州海关的工作对接，引导规模化蔬菜生产主体申报供粤港澳和出口备案基地，打造一批供粤港澳蔬菜基地。要加大招商引资力度，引进大湾区企业建立基地或发展订单生产，打造标准化直供粤港澳大湾区蔬菜基地。

　　（二）切实优化产业区域布局。进一步完善蔬菜种植重点区域和品种布局，有序引导各类主体投资发展蔬菜产业，抢占粤港澳市场，积极开展蔬菜绿色高质高效、现代农业产业园、产业强镇项目申报和建设。加快推进八步区蔬菜优势区建设，推动八步区东融（供港）蔬菜产业示范区和平桂区羊头镇设施蔬菜产业示范区等一批标准化园区提档升级。要以规模蔬菜基地为依托，大力扶持和加快各类保鲜、预冷等冷链物流设施建设，逐步推进蔬菜分级分拣及包装、预冷处理。要引导土地有序流转，创新生产组织形式，完善新型经营主体与菜农的利益联结机制，加快培育蔬菜家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，提高社会化服务和组织化程度，通过推广要素入股、订单生产等模式，将小菜农融入蔬菜产业链。积极发展蔬菜精深加工，有效解决蔬菜集中上市引起的“卖难”问题，提高蔬菜产业效益。

　　（三）优化品种结构。按照“保障供给、丰富品种、增加优品、提高效益”的方向，各县（区）要优化品种结构和上市档期，发展多样性的品种，调整单一品种种植规模。要建设“保障性菜园”基地，以叶菜类、瓜类、根茎类、香菇等为主要品种。要重点围绕粤港澳大湾区的市场需求，大力引进优新品种，重点加大节瓜、丝瓜、莴笋、菜心、苦瓜、辣椒、芥菜等新品种示范推广力度。加强春末夏初——夏末秋初蔬菜生产，推进蔬菜规模化、标准化、专业化高质量生产，保障夏秋淡季蔬菜供应，增加适销有效供给。

　　（四）适度规模发展设施蔬菜。充分考虑光温环境、市场需求和产业带布局，可推广应用轻简大棚、大中型塑料薄膜钢架棚、温室以及越夏避雨设施，开展多样化高品质蔬菜种植，对接大湾区。要积极开展设施蔬菜调研，借鉴平桂区发展设施蔬菜经验，加强与山东寿光等设施农业发展先进地区的交流，探索适合本地的设施蔬菜生产模式、主推品种、设施大棚建设工程技术标准、生产技术标准体系、产品包装和运输标准，并与大湾区蔬菜生产标准相衔接，打造贺州设施蔬菜品牌，提升贺州蔬菜的竞争力。同时，加强与当地财政、发展改革、自然资源等部门对接，争取设施蔬菜发展的财政支持和设施用地支持。

　　（五）着力抓好秋冬菜生产。秋冬菜种植是我市蔬菜产业的优势所在，在我市蔬菜产业中分量大。各级农业农村部门要积极争取把发展秋冬菜产业纳入当地党委政府调优农业结构和稳增长的重点、作为秋冬季的核心工作来抓，层层压实任务，用足冬闲田资源、劳动力资源，采取有力措施大力推进，优化产业布局，建立一批产业化示范基地，推动秋冬菜上规模上档次。切实抓好指导服务，大力推广“早稻+晚稻+冬菜”“春菜+中稻+秋冬菜”“早稻+秋冬菜”等轮作种植模式，在确保粮食生产稳定的同时，带动全市秋冬菜生产。2020 年全市秋冬菜面积要稳定在90万亩以上。

　　（六）推动绿色高质高效发展。实施蔬菜产业绿色高效高效发展，开展测土配方施肥，推广生物农药及有机肥替代化肥，精准施肥用药，鼓励增施生物有机肥改善土壤结构和质量，推广水旱轮作模式，减肥减药，提升产出率和产品品质。严格落实蔬菜生产禁限用农药规定和安全间隔区制度，全面禁止使用高毒农药，要重点抓好白菜、芥菜、豆角等质量安全工作，确保蔬菜产品质量安全，确保不发生重大蔬菜安全生产事件。

　　（七）加强技术指导服务。各地要依托新型职业农民培育，切实加强与华南农业大学、广西大学、广州农科院和自治区农科院等科研院校合作，整合本地人才资源和外地资源，对蔬菜种植户进行精准技术培训，提高蔬菜从业人员的生产技术和经营管理水平。积极组织蔬菜种植户深入粤港澳大湾区了解市场需求，引导农民根据市场需求合理安排品种结构、上市期，保障均衡供应。抓好新品种、新技术、新模式的试验示范和推广工作。重点示范推广蔬菜集约化育苗、嫁接苗、水肥一体化、测土配方平衡施肥、有机肥替代化肥、绿色防控、地膜覆盖高垄栽培、食用菌反季节栽培等提质增效技术。针对设施蔬菜土壤连作障碍等突出问题，推广水旱轮作、轮作倒茬、高温闷棚、深翻深耕、土壤消毒、增施有机肥等技术模式，缓解连作障碍，减轻土传病害。

　　（八）加强科学防灾减灾。加强与气象、应急部门和水利沟通对接，科学研判全年气象年景和灾害发生趋势，及早制定应对预案。加强菜田基础设施建设，鼓励发展设施蔬菜，增加抵御灾害的能力。因地制宜调整种植结构，发展适应性种植，推进主动避灾。根据不同蔬菜的受灾情况，制定对应的防灾减灾技术方案，组织专家和农技人员深入生产一线，开展防灾减灾技术培训，落实防灾减灾关键技术，推进科学抗灾。及时落实农业生产救灾资金，指导农民搞好生产恢复，实现有效救灾，努力减轻灾害损失。

　　（九）加强产销衔接。要加强与投资商务、供销等部门沟通协作，瞄准粤港澳大湾区市场，积极在粤港澳大湾区开展推介活动，同时依托龙头企业的销售渠道，拓宽销售市场，提高贺州蔬菜在大湾区的知名度。要按照农业全产业链建设新思路，在品种品质品牌“三品”提升下功夫。探索建设规模化集中收储、智能化分拣配送、品牌化推广运营的全产业链产供销体系。发挥信息进村入户工程平台、直播带货、电商平台作用，推动贺州蔬菜产品“走出去”。持续引导经营主体广泛参与各类各推介会、展销会等，推动点对点、线上线下产销对接，积极对接各种物流资源和其他渠道，促进蔬菜产品顺产顺销。要积极开展品牌创建，培育壮大“二品一标”（绿色、有机和地理标志农产品）蔬菜产品，培育打造具有贺州特色的蔬菜区域共用品牌，做大做强贺州菜心、贺州豆杯等品牌，支持生产主体开展蔬菜产品追溯，促进质量兴菜、品牌强菜，提升产品的市场竞争力和占有率。

　　    三、保障措施

　　    （一）强化组织领导。各级农业农村部门要充分认识蔬菜产业在稳定一产的重要作用，积极主动向当地党委政府汇报蔬菜产业发展情况，推动“菜篮子”市长负责制全面落实，出台相应蔬菜产业扶持政策，鼓励蔬菜生产。要围绕十四五蔬菜产业发展整体目标，认真研究分析蔬菜生产出现的新情况、新问题，强化组织领导，切实把蔬菜生产的各项措施组织好、落实好， 协助解决蔬菜生产主体面临的各种困难，确保蔬菜生产顺利推进。

　　    （二）强化统计分析。各级农业农村部门在加强与统计、调查队、发展改革等部门沟通对接的同时，要加强本部门的蔬菜产业统计分析队伍建设，进一步强化统计数据的采集、调度和分析工作，及时掌握当前信息，分析预测发展趋势，为蔬菜产业的发展规划提供有力依据。

　　（三）强化督查考核。自治区今年将全年蔬菜产量的目标任务继续列入设区市绩效考评及党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核，市级也相应将蔬菜产量列入对各县（区）的考核工作。各县（区）农业农村部门要坚持目标导向，围绕年度目标任务，进一步细化工作措施，明确责任部门和责任人，建立健全考核评价机制，确保工作推进落实和目标任务的完成。

　　附件：2021年各县（区）蔬菜生产指导性任务分解表

　　贺州市农业农村局

　　2021年5月10日

　　附件

　　2021年各县（区）蔬菜生产

　　指导性任务分解表

　　                                                   单位：万吨

　　

单位	全年任务数	第一季度任务数	第二季度任务数	第三季度任务数	第四季度任务数
八步区	82.45	19.992	19.704	19.29	23.464
平桂区	59.73	10.083	10.694	13.377	25.576
钟山县	26.52	6.815	4.512	7.004	8.189
富川瑶族自治县	48.47	8.308	9.694	6.957	23.511
昭平县	32.83	8.385	5.396	8.372	10.677
合计	250	53.59	50	55	91.417